内容正文:
第一单元:政治制度
一、古代中国:
二、西方政治:
三、中国近现代政治
四、中国历代变法与改革:
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化(周秦之变);
通过中央行政制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索;
先秦有哪些重要的政治制度
1.夏朝
2.商朝
世袭制
内外服制度
3.西周
分封制、宗法制、
礼乐制
春秋战国社会转型
宗法分封日趋瓦解;
各国变法
君主权力加强,郡县制、
官僚制等封建制度开始产生。
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
文书行政
秦朝专制主义中央集权制
思考:商朝内外服制与西周分封制有何不同之处?
分封制度和郡县制度有何不同之处?
一、中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化
先秦有哪些重要的政治制度
1.夏朝
2.商朝
世袭制
内外服制度
3.西周
分封制、宗法制、
礼乐制
春秋战国社会转型
宗法分封日趋瓦解;
各国变法
君主权力加强,郡县制、
官僚制等封建制度开始产生。
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
文书行政
秦朝专制主义中央集权制
一、中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化
早期政治制度的特点:
神权与王权相结合;
政治权力分配与血缘关系相结合;
权力尚未高度集中;
原始民主遗存。
专制主义中央集权制
君主专制是核心
官僚政治;
中央集权
二、从秦至清,中央行政制度和地方层级管理制度的变化
时代 秦 两汉 魏晋南北 隋唐 两宋 元 明代 清代
中央
地方
郡县制
郡国并行制;设州
州郡县制
州县二级制——道州县制
路府县制
行省制
三司制
三公九卿制
中外朝制度
三省制
三省六部制
二府三司制
一省两院制
废丞相
内阁制
军机处制
省府县制
中央行政体制:
1、秦制:中央行政制度仍是三公九卿制
2、两汉:①汉承秦制。②汉武帝为了加强集权,设立中朝,从而使外朝丞相的权力大大削弱。③西汉晚期以后,中朝尚书的权力逐渐增大。④东汉时期,尚书台确立 为新的行政中枢的权力逐渐增长。
3、魏晋:三省体制逐渐形成。
4、隋唐:三省六部制:评价:三省职责明确,相互牵制,削弱相权加强皇权,并提高行政效率避免决策失误。
5、宋朝:二府三司——中书门下,其长官履行宰相的职权。设参知政事、 三司、枢密院分宰相的行政权、财权、军权,中书门下和枢密院合称二府。
6、元朝:实行中书一省制,中书省总理全国政务,相权加强。另设枢密院掌军事,宣政院掌西藏和宗教事务
7.明朝:(1)明太祖废除中书省和丞相,丞相制度终结,权分六部(2)内阁制:内阁大学士协助皇帝处理大量政务,成为事实上中央行政的中枢首脑。 性质:内阁不是法定的中央行政机构,是内侍顾问机构,无决策权。 作用:加强了君主专制。
8、清朝:军机处 特点:简、速、密。地位:军机大臣直接秉承皇帝,逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 影响:标志着专制主义中央集权制度达到顶峰。
地方行政体制:
1、秦:郡县制
2、西汉:郡国并行后出现“七国之乱”;汉武帝颁推恩令,设州(刺史)加强 中央集权。 东汉晚期:原来的监察区“州”变为一级行政机构。
3、魏晋南北朝:实行州、郡、县三级制。州刺史不仅有行政权,还有领兵权,形成内轻外重局面
4、隋朝:废郡,以州统县,实行州、县二级制。
5、唐朝:继承隋制,后来唐朝根据山川形势把全国划分为道作为中央派出的监察机构。安史之乱后,道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期后,设节度使拥兵自重,形成藩镇割据势力。
6、宋朝:改道为路,由监察区变成地方行政实体,形成路、府、县三级制。收地方权力,形成内重外轻局面
7、元朝:设行省,打破山川形便,犬牙交错;宣政院(西藏地区、宗教事务),中书省(腹里)。 意义:省制的开端,有利于统一多民族国家的发展,加强了中央集权。
8、明朝: 废行省,设三司,但省的格局并未改变。三司:布政使、按察使、都指挥使(原本行省权力由三司分割)。明朝后期,各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权。
9、清朝: 清承明制,巡抚成了一省长官,又设总督掌管数省军政大权。明清时期,省之下设府(直隶州),府下设县(州),相对较为稳定,形成省、府、县三级级行政体制。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
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地方:地方行政区划层级逐渐增多,由两级制到三级制或四级制;上动下稳,州、郡(府)等中级地方行政区域不断缩小,分割地方权力,行政权力不断萎缩,互相制约;加强地方监察,监察区逐渐演变为行政区;
总结演变趋向:相权不断消弱乃至废除,君权不断加强
地方权力不断消弱, 中央集权不断加强
中央:不断分散相权,如三省六部;转移相权,如中外朝制度;相权由实位转向虚位
商朝:内外服制,商王直接控