7.24 ISO14000系列环境管理体系(课件)《环境管理学(第3版)》同步教学（高等教育出版社）

7.24 ISO14000系列环境管理体系 1 对现代企业而言，ISO14000系列环境管理体系的建立和运行，是企业环境管理和环境经营最重要，也是最基本的内容。简单地说，企业是社会的一个组织，而ISO14000标准就是一个以“组织”为单位，以标准体系的形式规范和约束在组织活动（也包括政府组织和NGO组织）的环境管理体系。由于该体系已经在世界范围内广泛推广和应用，成为现代企业环境管理的重要内容和主流方向，因此需要进行重点介绍。 （一）ISO14000的产生背景 奠定了ISO14000系列标准产生的基础 80年代响应可持续发展的号召，建立各自的环境管理方式 1985年率先提出建立企业环境管理体系的概念 1988年推行标准化和许可制度 1990年开展环境管理体系、环境审核工作 1992年正式制订环境管理系列标准 （二）ISO14000的框架结构 ISO成立于1946年，总部设在瑞士日内瓦，由100多个国家的标准化组织构成，是世界上最大的非政府国际组织。ISO的任务是推动标准化，使之成为促进国际贸易的一种手段。ISO标准都是文件化的、协调一致的技术规定，各国的厂家、公司可用它们作为指南，确保原材料和产品符合一定的规定和要求。 ISO在1992年成立了一个技术委员会TC207，负责起草ISO14000系列标准。TC207下设6个分委员会SC1－SC6，每个委员会下设若干个工作组，具体起草一个标准。ISO秘书处为TC207安排了100个标准代号，即ISO14000－ISO14100。 分委员会 主题 标准号 SC1 环境管理体系EMS 14001～14009 SC2 环境审核EA 14010～14019 SC3 环境标志EL 14020～14029 SC4 环境行为评价EPE 14030～14039 SC5 生命周期评估LCA 14040～14049 SC6 术语和定义T&D 14050～14059 WG1 产品标准中的环境因素 14060   备用 14061～14100 表　ISO14000系列标准的基本构成 （三）ISO14000的定义和适用范围 ISO14000标准是环境管理体系（Environmental Management System, EMS）标准的总称，是ISO制定的第一套组织内部环境管理体系的建立、实施与审核的通用标准。它可以指导并规范组织建立先进的管理体系，指导组织取得和表现正确的环境行为，引导组织建立自我约束机制和科学管理的管理行为标准。 ISO14000标准是具有极其广泛的适用性： ①规定了EMS的要求。 ②在管理对象上：适用于那些可为组织所控制，以及能够希望组织对其施加影响的因素。 ③适用于任何具有下列愿望的组织： a.实施、保持并改进环境管理体系； b.使自己确信能符合所声明的环境方针； c.向外界展示这种符合性； d.寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册； e.对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。 ④可以选择特定的设施、一个部门或某些选定的运作单元来实施ISO14001标准，前提是这些选定的组织单位应该具有自己的职能和行政管理。 ⑤在ISO14000系列标准中，ISO14001是唯一能用于第三方认证的标准，其附录A为其使用提供了提示性指南。 （四）ISO14000环境管理体系的特点 ①以消费者行为为根本动力 ②自愿性的标准，不带任何强制性 ③没有绝对量的设置，以各国的法律、法规要求为基准 ④强调持续改进和污染预防 ⑤强调管理体系，特别往重体系的完整性 ⑥强调生命周期思想的应用 ISO14001标准的主要内容 阅读材料62 1．总要求（ISO14001 4.1） 组织应建立并保持环境管理体系。 “建立”是指组织决定按ISO14001标准要求从环境管理体系开始，到形成这一体系的全过程。 “保持”是指体系运转过程中实施监督和纠正措施，并通过审核和评审促进环境管理体系的持续改进。 2．环境方针（ISO14001 4.2） 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保： a.适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响； b.包括对持续改进和污染预防的承诺； c.包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺； d.提供建立和评审环境目标和指标的框架； e.形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工； f.可为公众所获取。 3．规划（策划）（ISO14001 4.3） 包括以下4个方面的内容，是建立环境管理体系的启动阶段。 （1）环境因素（ISO14001 4.3.1） 环境因素（ISO14001 4.3.1） 法律与其他要求（ISO14001 4.3.2） （3）目标和指标（ISO1400