7.12政府对行业的宏观环境管理(课件)《环境管理学(第3版)》同步教学（高等教育出版社）

7.12政府对行业的宏观环境管理 1 （一）制订和实施行业环境技术政策 行业环境技术政策是由政府制定和颁布的，为提高行业技术发展水平和有效控制行业环境污染，引导和约束行业发展的技术性行动指导政策。 2 环境技术政策 3 行业的宏观布局 产品结构调整与升级 产品设计 原材料和生产工艺的优选 清洁生产技术的推广 生态产业链条的建立 废弃物的再资源化与综合利用 污染物末端治理 实施排污收费 实行污染物总量控制 环境污染责任保险 4 产品 工艺名录 5 （二）制订和实施能源资源的标准和政策 行业环境保护与该行业使用的能源和原材料密切相关。因此，政府有关煤、石油、电力等能源，以及土地、水、木材等资源的各项政策，对于行业发展起着重要的引导作用。从环境管理角度，这些政策和标准的制订和实施，有利于从根本上控制资源能源的浪费，从源头上减少污染物排放。因此，这也是政府对企业进行环境管理的重要方面。 6 《上海产业能效指南 （2011版）》简介 阅读材料55 上海是中国最大的城市，其能源和资源的消费总量和强度名列全国城市之最。行业产值能耗已越来越成为上海社会可持续发展的重要制约指标。为此，上海市经济委员会自2004年起编制《上海产业能效指南》。该《指南》2011年版遴选70多种主要产品（工序）的能效标杆值，梳理了《国民经济行业分类与代码》中34个大类行业、169个中类行业的能效平均水平，以衡量不同行业的能效水平。 8 表 上海33个大类行业能效相关指标 产值排序 产值能耗排序 产值水耗排序 行业名称 合计 工业产值 （万元） 产值能耗（吨标准煤/万元） 产值水耗 （立方米/万元） 1 32 27 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 59586069 0.026 0.982 2 26 26 交通运输设备制造业 45001173 0.041 1.095 3 24 22 通用设备制造业 24016939 0.048 1.604 4 4 9 化学原料及化学制品制造业 22520358 0.508 2.973 5 28 25 电气机械及器材制造业 19785237 0.038 1.13 6 1 30 黑色金属冶炼及压延加工业 17171539 0.924 0.644 7 6 29 电力、热力的生产和供应业 14547454 0.237 0.793 8 2 31 石油加工、炼焦及核燃料加工业 13557401 0.835 0.167 9 22 23 专用设备制造业 11052337 0.056 1.498 10 17 12 金属制品业 9467548 0.087 2.57 11 12 15 塑料制品业 6167243 0.151 2.302 12 33 32 烟草制品业 5387013 0.006 0.144 13 25 10 纺织服装、鞋、帽制造业 5348947 0.046 2.841 14 5 6 非金属矿物制品业 5223721 0.24 3.604 15 18 7 食品制造业 4428493 0.085 3.529 产值排序 产值能耗排序 产值水耗排序 行业名称 合计 工业产值 （万元） 产值能耗（吨标准煤/万元） 产值水耗 （立方米/万元） 16 13 24 有色金属冶炼及压延加工业 4252083 0.108 1.492 17 19 3 医药制造业 4052199 0.084 3.901 18 31 28 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 3513705 0.028 0.943 19 11 2 纺织业 3392976 0.161 6.315 20 20 5 农副食品加工业 2614688 0.083 3.789 21 8 8 造纸及纸制品业 2480380 0.211 3.383 22 29 19 工艺品及其他制造业 2442033 0.033 1.929 23 30 21 家具制造业 2284406 0.033 1.604 24 15 16 印刷业和记录媒介的复制 2124548 0.091 2.185 25 10 4 橡胶制品业 1834096 0.178 3.844 26 21 18 文教体育用品制造业 1789695 0.04 2.016 27 14 1 饮料制造业 1693671 0.038 6.516 28 9 14 燃气生产和供应业 1442741 0.033 2.417 29 27 17 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 1386103 0.033 2.143 30 16 13 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 850799 0.028 2.557 31 7 11 化学纤维制造业 498932 0.026 2