6.13气体废弃物管理的基本内容和方法(课件)《环境管理学(第3版)》同步教学（高等教育出版社）

6.13气体废弃物管理的基本内容和方法 大气污染的防治管理体制 大气环境标准的制定 各级人民政府防治大气污染的职责 各级行政主管部门在大气污染防治的职责与分工 大气环境质量标准的制定 大气污染物排放标准的制定   大气污染防治的监督管理制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 申报登记制度 征收排污费制度 总量控制制度 限期治理制度 强制应急措施制度 现场检查制度 酸雨和二氧化硫控制区制度 落后生产工艺设备淘汰制度 大气污染监测制度 大气质量公报制度 防治燃煤产生的大气污染 提高燃煤品质、减少燃煤污染 改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用 关于燃煤设施的规定 城市集中供热制度 防治机动车船排放污染 机动车排放标准制度 减少燃料油中有害物质对大气环境污染的规定 机动车船检测制度 防治废气粉尘和恶臭污染 防治废气污染 防治恶臭污染 防治油烟污染 防治粉尘污染 鼓励和支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用 图 《中华人民共和国大气污染防治法》中规定的各项制度 （一）气体废弃物的管理机构和体制 有关的 工业主 管部门 环境保护 主管部门 城市 建设 主管部门 气体废弃物管理体系，是指环境保护主管部门为主，结合有关的工业主管部门和城市建设主管部门，共同对气体废弃物实行管理。 各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。 根据《中华人民共和国大气污染防治法》 各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理。 县级以上人民政府及其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。 根据《中华人民共和国大气污染防治法》 国务院环境保护 行政主管部门 省、自治区、 直辖市人民政府 严 报批 在国家环境标准的制订过程，公众和NGO发挥着越来越重要的作用。 （二）空气环境质量标准和污染物排放标准 污染物项目 平均时间 浓度限值 单位 一级标准 二级标准 二氧化硫（SO2） 年平均 日平均 1小时平均 20 50 150 60 150 500 µg/m3 二氧化氮（NO2） 年平均 日平均 1小时平均 40 80 200 40 80 200   一氧化碳（CO） 日平均 1小时平均 4 10 4 10 mg/m3 臭氧（O3） 日最大8小时平均 1小时平均 100 160 160 200 µg/m3 表　中国《环境空气质量标准（GB3095-2012）》中各项污染物的浓度限值 污染物项目 平均时间 浓度限值 单位 一级标准 二级标准 颗粒物（粒径小于等于10µg） 年平均 日平均 40 50 70 150 µg/m3 颗粒物（粒径小于等于2.5µg） 年平均 日平均 15 35 35 75 µg/m3 总悬浮颗粒物（TSP） 年平均 日平均 80 120 200 300 µg/m3 氮氧化物（NOx） 年平均 日平均 1小时平均 50 100 250 50 100 250 铅（Pb） 年平均 季平均 0.5 1 0.5 1 表　中国《环境空气质量标准（GB3095-2012）》中各项污染物的浓度限值 注：本标准自2016年1月1日起在全国实施 国务院环境保护行政主管部门根据国家大气环境质量标准和国家经济、技术条件制定国家大气污染物排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家大气污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方排放标准；对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。地方排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。 省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。 凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的，应当执行地方排放标准。 值得说明的在，在国家环境标准的制订过程，公众和NGO发挥着越来越重要的作用，标准不只是研究部门或政府管理部门的意志体现，而要面向全社会来征求意见和建议，反映公众的呼声和要求。这是环境管理体制机制良好发展的一个趋势，也是社会进步的重要表现。下面的阅读材料列出了一些环保NGO在《环境空气质量标准（GB3095-2012）》制订时就PM2.5等问题提出的建议。 PM2.5国家标准中 制定过程的NGO的建议 阅读材料48 细颗粒PM2.5直径不到头发丝的1／20，对人体危害极大。2011年11月16日，环保部发布了《关于征求＜环境空气质量标准＞（二次征求意见稿）和＜环境空气质量指数（AQI）日报技术规定＞（三次