内容正文:
第一单元 坚持宪法至上
第二课 保障宪法实施
2.2 加强宪法监督
为什么要加强宪法监督
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如何加强宪法监督工作
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为什么要增强宪法意识
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宪法监督的主体、内容
自主预习
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怎样增强?(国家、公民)
请同学们自主学习教材P26-P32的内容
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01监督权力行使
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为什么权力需要监督?
①权力行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
1、权力行使为什么需要监督?P26
公权力姓公,也必须姓公
权力
监督
权力必须要监督
没有监督必然有腐败
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性的意义。
宪法监督
《中华人民共和国宪法》摘录
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条
地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。
全国人大及其常委会
谁监督宪法实施?
谁解释宪法?
谁在本行政区域内实施职责?
全国人大常委会
地方各级人大
监督什么
(监督内容)
P27相关链接
谁来监督(监督主体)?
合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性。
使其与宪法不抵触
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为。
追究其违宪责任
法
人
2、宪法监督的主体和内容分别是什么?P26-27
主体(谁来监督):
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权;
②全国人大常委会有权解释宪法和法律。
③地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
内容:
①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
探究与分享
潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书面反馈。
思考:本案中全国人大常委会行使了什么职权?
合宪性审查和监督的职权。本案中全国人大常委会认为《杭州市道路交通安全管理条例》的规定与行政强制法的规定不一致,审查了地方法规的合宪性。
3.如何健全宪法实施和监督制度?P27
①完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好地担负起宪法监督职责。
②要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
③对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
谁监督
监督谁
纠正行为
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拓展空间
2、自律角度(内在约束):增强宪法意识(自觉践行)
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内里。 ——卢梭(法)
1、他律角度(外在监督):监督权力行使(依靠制度)
02 增强宪法意识
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🔅观看视频并思考:我们为什么要增强宪法意识?
增强宪法意识
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4.为什么增强宪法意识?P27-29
①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,更需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。
为增强人们的宪法意识,国家采取了哪些措施?
①设立国家宪法日(12月4日)
②建立宪法宣誓制度
①
②
③
④
⑤
④建设宪法主题公园
③建设宪法历史资料陈列馆
⑤加强宪法宣传教育等
P27 会举例
12月4日是国家宪法日,小凡、小刚两名同学参加了宪法讲座等相关活动之后,即兴创作诗歌来表达自己的学习心得。
小刚、小凡即兴创作的诗歌,对我们增强宪法意识提出怎样的具体要求?
【小刚】
【小凡】
探究与分享P29
①学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程,还要在理解我国宪法主要内容的基础上,着重领会我国宪法的原则和精神。同时,还应积极参与宪法宣传活