4.3环境管理的经验方法(课件)《环境管理学(第3版)》同步教学（高等教育出版社）

4.3环境管理的经验方法 1 一、发现问题的方法 该方法的优点在于简单、容易操作，特别是易于理解和应用，还有利于抓住问题的关键，找到解决问题的办法，具有一定的系统性、周密性。 （一）5W1H分析法 5W1H分析法是一种做出决策的方法，它针对一项任务或方案以What、Why、When、Where、Who、How进行设问，将问题科学化、具体化，从而发现解决问题的对策或线索，以便于提出解决方案和进行决策。该方法是由美国陆军兵器修理部于二战期间首创，目前广泛应用于管理学研究和实践的多个领域。 优点 用5W1H分析法分析全球变暖问题的框架 （二）帕累托图（Pareto Chart） 帕累托图是以直方递降的形式来表示问题的相对频率和大小，从而帮助人们确定解决问题的优先顺序。其优点是一目了然地展示问题的原因所在，把许多产生问题的原因进行细分并加以图示，帮助把精力集中于解决那些最重要的问题上 以城市小区生活垃圾分类管理为例，应用帕累托图方法的步骤如下： （1）确定应用帕累托图的问题，如影响小区生活垃圾分类的主要因素； （2）利用现场观察、问卷调查、走访座谈、专家访谈、文献资料，或“头脑风暴法”确定影响居民生活垃圾分类的的各种原因是什么； （3）确定计量单位，如频率，费用等； （4）确定研究的期限，期限长短视数据资料的数量和种类而定，有的数据资料收集时间可能要考虑季节等因素。如在小区垃圾投放时间为6：00至24点； （5）为每一类原因收集尽可能多的资料，作为分析的素材； （6）按计量单位统计每一类原因的情况，所占的百分比；案例如下： 问题 频次 百分比 无专人负责垃圾分类回收，居民分了类也没有用 20 40％ 垃圾桶设置不合理， 15 30％ 家庭内部垃圾分类不方便 6 12％ 没有激励和惩罚措施 5 10％ 垃圾分类宣传不到位，我不知道如何分类 4 8％ （7）按频率递减的方式，绘制直方图；以各类型原因为横坐标，以频率为纵坐标；此图即为帕累托图； （8）绘制渐进百分线表示每个原因所占的百分比； （9）根据帕累托图进行分析，一般而言，最高的直方图所表示的问题就是那些最亟待解决的问题。 帕累托 帕累托图 从旅游清单、背包清单、婴儿用品清单、超市购物清单、家庭露营清单、汽车修理工清单，到详细的婚礼规划清单、投资理财清单，该方法具有直观、简便、经验性强等优点，还非常方便分享、定制和修改，因此得到极其广泛的应用。 （三）核查表法 核查表法（Checklist）又称为清单法、检查表法，是在众多的管理实践和日常生活中常用的一个经验方法 核查表法在环境管理和环境保护的研究和实践中有许多应用，最常见是在环境影响评价工作中的环境影响识别表。 早在1971年，有专家提出了将可能受开发方案影响的环境因子和可能产生的影响性质，通过核查在一张表上一一列出的识别方法。该法虽是较早发展起来的方法，但现在还在普遍使用，并有简单型清单、描述型清单、分级型清单多种形式。 在世界银行“环境评价资源手册”中，按工业类、能源类、水利工程类、交通类、农业工程、森林资源、市政工程等基础上编制了主要环境影响识别表，可供具体建设项目环境影响识别时参考。 危险品的核查（危险品清单） 二氧化碳排放（碳排放清单） 重要水源地的风险识别（风险源清单） 环境影响核查矩阵 在环境影响核查表的基础上，发展出了更复杂的环境影响核查矩阵。它把拟建项目的各项“活动”和受影响的环境要素组成一个矩阵，在各项“活动”和环境影响之间建立起直接的因果关系，进而进行定性或半定量综合分析和评价。 除了用于识别环境影响，核查表法还广泛用于 环境领域中行之有效的 核查表方法 阅读材料40 问题 环境影响核查表 例子 如何识别一个项目、规划或政策的环境影响，是环境影响评价的首要工作 在多年的环境影响评价实践经验的基础上，形成了快速、全面、准确的环境影响的经验识别方法，即环境影响核查表 以《四川省大渡河干流水电规划环境影响评价报告》的环境影响核查表为例，确定环境因素和影响来源，为设置评价重点提供依据 环境因素 环境因子 规划因素与开发任务 识别结果 开发方式 开发时序 开发规模 大坝阻隔 水库淹没 发电 防洪 航运 移民安置 水环境 水质 ±2 ±2 ±2 ±2 ±2 ±1 ±1 ±1 ±2 ±2 水温 ±3 ±2 ±3 ±3   ±1   ±1 0 ±3 水文情势 ±3 ±3 ±3 ±3 ±2 ±3 ±1 ±1 0 ±3 泥沙 ±2 ±1 ±2 ±2 ±2 ±1 +2 +1 0 ±2 生态环境 水生生物 -3 ±3 -2 -3 ±1 +1   0 0 -3 陆生生物 ±3 ±2 ±3   -3 +1 +1 0 -3 ±3 局地气候 ±2 +1 ±2 +1 +2 0 0 0