4.12环境管理技术支持方法的基础保证(课件)《环境管理学(第3版)》同步教学（高等教育出版社）

4.12环境管理技术 支持方法的基础保证 1 环境管理的对象 人类社会作用于自然环境的行为 作为这些行为物质载体和实质内容的物质流 环境管理需要一系列的自然科学、工程科学，特别是环境自然科学和环境工程科学的研究成果作为其知识和技术基础 不涉及自然环境的人类社会内部管理活动不同 环境标准、环境监测、环境统计等 环境标准 环境管理技术方法的基础和保证 环境管理技术方法的基础和保证 为环境管理提供第一手的现场监测数据 提供大量的社会经济统计数据 提供环境管理的基本参照体系和标准 是环境管理制度是否得到贯彻执行的检查办法 环境监测 环境统计等 环境管理 人类社会 自然环境 自然科学 工程科学 环境标准 环境统计 环境监测 环境－社会系统 自然资源环境管理 区域环境管理 产业环境管理 废弃物环境管理 物质流 物质载体 目的和任务 特点和分类 程序与方法 质量保证 一、环境监测 是环境管理工作的一个重要组成部分，它通过技术手段测定环境质量要素的代表值以把握环境质量的状况，这是获取环境管理基础数据的基础性工作。 （一）环境监测的目的和任务 污染源的监测 环境监测 环境质量的监测 （二）环境监测的特点和分类 系统性 环境监测特点 时序性 综合性 监测对象的综合 监测手段的综合 分类 研究性监测 污染事故监测 仲裁监测 环境要素监测 污染源的监测 特殊目的监测 常规监测 （三）环境监测的程序和方法 确定监测项目 现场调查 资料收集 监测点布设 采样时间和方法的确定 结果报告 数据处理和分析 环境监测的程序 环境监测的方法 物理 化学 生物 人工 自动化 …… 遥感 信息 数学技技术 技术 技术 发展 更新 （四）环境监测的质量保证 监测数据 质量保证内容 准确性 精确性 完整性 可比性 代表性 采样 运送和贮存 数据处理方面 保证 基本概念 标准制定 应用 二、环境标准 　　环境标准是有关保护环境、控制环境污染与破坏的各种具有法律效力的标准的总称。 　　它是由国家按照法定程序批准的技术规范；是国家环境政策在技术方面的具体体现，也是执行各项环境法规的基本依据。 （一）环境标准基本概念 环境标准是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量、对污染源的监测方法以及其他需要所制定的标准。 ——中华人民共和国环境保护标准管理办法 我国 环境标准体系 六类 二级 两种执行规定 环境质量标准 污染物排放标准 环境基础标准 环境方法标准 环境标准物质标准 环境保护仪器设备标准 国家级标准 地方级标准 强制性标准 推荐性标准 （二）环境标准的制定 保证人体健康 制定原则 国际/国家 相关标准和协定 综合资源管理、 区域经济环境规划 社会/经济/环境 效益 制定环境标准需要的基础数据和参考资料数据 与生态环境和人类健康有关的各种科学基准值 环境质量的目前状况、污染物的背景值和长期的环境规划目标 当前国内外各种污染物处理技术水平 国家的财力水平和社会承受能力， 污染物处理成本和污染造成的资源经济损失等 国际上有关环境的协定和规定，其他国家的基准／标准值； 国内其他部门的环境标准（如卫生标准、劳保规定） 科学原理 环境质量标准 环境质量基准 纯科学数据 国内的环境质量现状 区域功能类别 社会的经济和技术力量对环境的改善能力 污染物负荷情况 环境资源价值 1 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2 3 4 10 去除率/% 成本 ① ② ③ 最佳实用技术 （BPT） 最佳可行技术 （BAT） 最大经济效益 排放标准的制定:以经济上适用的污染物 综合治理技术为依据 （三）环境标准的应用 比如在进行环境现状评价和环境影响评价时，都需要有一个衡量好坏、大小的尺度，从而作为能否允许，是否接受的判断。环境标准就承担了这个尺度的任务。 又如在制定环境规划时，首要的任务就是进行功能分区，并用环境标准来明确各功能区的环境目标，然后才能作下一步的各种规划安排。 环境标准是表述环境管理目标和衡量环境管理效果的重要标志之一 同样，在制定排污量或排放浓度的分配方案时，也必须在明确了环境目标的前提下才能进行。 还有，在制定各种环境保护的法规和管理办法时，也必须以环境标准为准则，才能分清环境事故的责任人与责任大小，做出正确的裁判或评判。 环境标准是表述环境管理目标和衡量环境管理效果的重要标志之一 @人民日报 【中科院副院长：中国环境标准应严于任何发达国家】全国人大代表、中科院副院长丁仲礼院士说，中国减少PM2.5排放要源头控制。发达国家煤炭污染和化石燃料污染分阶段出现，中国面临复合型污染，环境标准应严于任何发达国家。成本增加