3.42环境绩效管理(课件)《环境管理学(第3版)》同步教学（高等教育出版社）

3.42环境绩效管理 环境绩效：是组织通过一系列环境管理措施或生态环境保护措施所获得的环境改善的成效。 政府 企业 公众 环境信息 环境绩效管理 评价 （一）环境绩效管理的概念 广义的环境绩效 狭义的环境绩 政府 企业 公众 引导 外部监督 （二）环境绩效管理的内容 企业环境绩效是指企业在生产经营活动中在环境保护方面取得的成效，如减少了资源资源利用、减少原材料消耗、发明更清洁的生产工艺和技术、生产出更环保的产品等 对于企业而言 在ISO14031环境绩效评价标准制订后，许多企业纷纷执行和推进环境绩效管理 有专家认为，优良的企业环境绩效及其展示可以有效地降低生产经营的风险，降低生产成本，并增加企业的竞争力，同时还也可树立良好的企业形象，这些都是企业开展环境绩效管理的重要动力 如区域环境质量的改善、污染物排放总量的减少、环境突发污染事件的减少、居民环境满意率的不断提高、政府承诺的各项环境保护工作得到落实、政府积极推进绿色社区和环境保护模型城市的创建等 对于政府而言 广义的环境绩效是指政府在区域环境保护和管理中取得的成效 值得说明的是，政府、企业、公众和社会组织在环境绩效管理中的地位和作用是不一样的 政府除了对自身的环境绩效进行管理，还需要制订相应规范，引导企业提高其环境绩效 企业着重是对自身的生产经营行为进行环境绩效管理，接受政府和公众的监督 公众和社会组织则更多的是起到对政府和企业环境绩效的外部监督作用 阅读材料29 什么是环境自愿协议 环境自愿协议（Environmental Voluntary Agreement），是对命令控制型的强制性环境政策手段，经济激励型政策手段的变革和超越，其实质是政府、企业和NGO以自愿为基础的一种新型管理方式。 自愿协议 环境自愿协议 VS 自愿协议（Voluntary Agreement, VA）是国际上应用最多的一种非强制性政策工具，是命令控制政策工具的重要补充。 协商型协议 单边协议 自愿参与型协议 环境自愿协议 灵活性好 实现共赢 成本低 促进合作 适用性强 树立形象 优点 1、企业根据ISO14000标准进行自主管理 规划（Plan） 规划环境绩效评估 选择指标 执行（Do） 使用数据与信息 收集数据 分析与转化数据 取得信息 报告与沟通 检查和改善（Check & Act） 检查与改进 环境绩效 （三）企业绩效管理的内容和方式 2、企业和政府之间的协商管理 企业的环境信息公开 政府或政府委托的第三方机构 ，评估 政府表彰环境绩效优异的企业 阅读材料30 美国国家环境绩效跟踪计划 所谓优异表现，就是企业和团体的环境表现及采用的环境管理措施有利于公众、社会和环境，超过了现有各种常规性的环境标准。 美国的国家环境绩效跟踪计划 （National environmental Performance Track Program, NEPT） 是美国环境保护局推出的企业自愿参与的鼓励性环境管理项目之一，旨在鼓励那些已经达到了法律要求的企业，进一步采取有利于公众、社会和环境的行为，以取得更好的环保业绩 参加了该计划并在环境方面有优异表现的企业和团体，将会得到一定的奖励。 NEPT实施过程五个阶段 企业申请 环保局据四项标准评估 企业成为成员，三年内达到要求 NEPT计划的开除机制 NEPT计划的奖励性措施 政府 企业 公众 引导 外 部 监 督 环保局根据4项标准进行评估： ① ② ③ ④ 企业必须采用并执行一套环境管理体系； 证明环境业绩，承诺持续改善环境，企业要证明其在环境表现方面已取得的业绩并承诺继续进步； 提高公众参与和环境表现报告，企业应把其承诺向公众说明并定期就其环境表现提交报告。 持续遵守法规的记录，包括刑事和民事行为。 企业成为NEPT成员，在计划实施的三年内需要达到以下要求： ①持续遵守法规 ②现场考察协议 ③年度绩效报告 NEPT计划的开除机制 当一个成员企业在环境表现方面发生重大问题，诸如在申请表或年度环境表现报告中提供虚假信息、无法完成年度环境表现报告、在广告及市场宣传中没有诚实地描述环境表现，以及在遵守法规方面没有持续符合计划的加入标准。另外，如果企业在环境表现上一直无法取得进步，甚至出现退步现象，NEPT将会做出开除决定。 NEPT计划的奖励性措施 ⑤企业有机 会在环保局 “环境表现 实践数据库”中得到特别介绍 ④企业可以 共享成功经验 并得到公众认可 ③企业会得 到有关方面的宣传 ②成员企业 可以使用该计划标识 ①减少对成员企业的环境执法例行检查次数,在研究处罚决定的过程中，考虑曾遵守现行环境法规所做的努力 由上可见，NEPT计划将政府、企业、公众