1.4环境管理学的内容(课件)《环境管理学(第3版)》同步教学（高等教育出版社）

1.4环境管理学的内容 即为要素环境管理，其管理内容为环境要素的环境质量、环境承载力，及水体、土壤、大气、噪声、辐射等污染物排放的管理 （一）按管理领域划分 所谓管理领域，是指环境管理行动要落实到的地方，是指在自然环境中的什么地方、人类活动中的什么方面。 落实在自然要素上 落实在产业活动中 即为产业环境管理，其管理内容为在这些产业活动中向环境排放污染物的行为 落实在区域范围内 即为区域环境管理，其管理内容为该区域范围内人类作用于该区域环境的行为，如城市建设、农田污染、流域水污染控制、开发区环境规划 落实在环境管理的主体上 环境管理行动落实在环境管理的主体上，可以分为政府环境管理、企业环境管理、公众环境管理 （二）按环境物质流划分 环境管理也可以根据“环境－社会系统”中的物质流划分，分为区域环境管理、废弃物环境管理、产业环境管理、自然资源环境管理和4大领域。这一划分，也是本书第五、六、七、八章的的安排依据 物质流 区域环境管理 废弃物环境管理 产业环境管理 自然资源环境管理 1．区域环境管理 区域是地球表层相对独立的面积单元，不同区域上的人类社会和自然环境，都具有非常明显的区域特征。 由于城市、农村等区域与我们的日常生活密切相关，城市的大气污染、农村的生活垃圾，是大多数人了解、认识环境问题的起点。 从物质流的角度，区域环境是各种环境物质流的交流、汇通、融合、转换的场所。因此，对于自然资源环境管理、企业环境管理、废弃物环境管理，无论是它们管理的目标，还是具体政策和行动，都必须落实到一定的区域上才能发挥作用，都必须关注对区域环境所造成的影响和所受到的制约。因此，区域环境管理可以看作是前三类环境管理在某一个特定区域，如在城市、农村、流域上的综合或集成，从而构成了环境管理的核心。 2．废弃物环境管理 废弃物，是指人类从自然环境中开采自然资源，并对其进行加工、转化、流通、消费后产生并排放的有害物质或因子。 废弃物环境管理的任务，就是运用各种环境管理的政策和技术方法，尽可能地减少废弃物向自然环境中的排放，或者使排放的废弃物能与自然环境的环境容量相协调，以不损害环境质量。废弃物环境管理不仅注重废弃物本身的管理，还要从区域的角度，关注废弃物排放到环境之后产生的环境影响，并根据环境质量情况对废弃物排放提出要求。 3．企业环境管理 从物质流的方向再溯源，废弃物是企业生产过程和产品消费过程产生的。因此，要控制废弃物，就必须对企业活动进行环境管理。 企业活动包括开采自然资源、原料提炼、加工、转化、生产、运输、消费等多个环节，是创造物质财富的过程。不恰当的企业活动也是破坏生态、污染环境的主要原因。 因此，企业环境管理的任务是创建一个资源节约和环境友好的生产过程。其内容包括政府部门对企业的监督管理，企业作为主体对自身的环境管理和环境经营活动，以及公众和NGO对企业环境经营管理活动的监督等。 4．自然资源环境管理 最后，我们发现，所有废弃物最终的来源都是自然资源。由于废弃物一方面是浪费自然资源，同时又污染的更多的自然资源。 因此，自然资源的保护与管理，成为环境管理的清本溯源的必然要求。 自然资源的开发利用是人类社会生存发展的物质基础，也是人类社会与自然环境之间物质流动的起点。 因此，自然资源的保护与管理，就成为了环境管理的起点和首要环节。 自然资源的保护与管理，实质是管理自然资源开发和利用过程中的各种社会行为，具体包括水资源、土地资源、森林资源、草地资源、海洋资源、生物多样性资源的管理等 第一章 课后习题 1 主要概念回顾 人与自然 农业文明 企业社会责任 环境物质流 环境问题 工业文明 环保NGO 环境文明 狭义环境问题 政府行为 环境科学 环境社会系统 全球环境问题 企业行为 环境管理 三分钱模式 人类文明演替 公众行为 环境观念 厦门PX事件 原始文明 行政管理 环境行为 主要概念回顾 2 思考与讨论题 思考与讨论 1．对于全球气候变暖的原因，人们的争议越来越激烈：很多人认为主要原因是人类在近一个世纪以来无节制使用矿物燃料，排放出大量CO2等温室气体；然而很多学者对此观点持怀疑态度，他们认为地球气候长久以来一直处于不断变化的过程中，期间存在各种复杂的原因，如太阳活动、火山活动或大洋热盐环流的变化，都对温度的年代际变化有重要影响。对这个问题你持何种观点？你认为该如何认识人类活动和环境问题之间的关系？ 思考与讨论 2．人类社会与自然环境相互作用的最基本形态是物质流动，随着人类社会的进步和发展，物质流动的环节逐渐增多。在工业文明时代，这一链条式的物质流动过程涉及了索取-加工-流通-消费-弃置五个环节。在生态文明崛起的今天，你认为物质流动的环节将会继续增多还是有所简化？请说明你的理由。 思考与讨论 3．政府作为社会公共事务的管理主体，是环