第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2024届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

1.了解中国古代以征发赋役为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 一、历代户籍制度演变 二、历代基层组织与社会治理 三、历代社会救济与优抚政策 课程标准： ——目的：征发赋役 ——任务：征发赋役、维护稳定 ——特点：政府主导、民间辅助 目的：维护统治 管理人民 稳定秩序 复习指导 请同学们认真默读教材P9-P104页内容结合“学习聚焦”和思考点，并思考以下问题（注：将问题的提示语标注在教材对应的地方)8分钟后进行检测 1、古代管理户籍的根本目的？概述中国古代户籍制度的发展历程。（战国、秦、汉、东晋、隋、唐、宋、元、明、清） 2、东晋白籍“土断”的原因？宋朝改革户籍制度的目的？清朝户籍管理相对松弛的原因？ 3、中国古代户籍制度的作用（积极、局限）？ 4、中国古代基层组织的任务？列举秦汉、唐、宋、明、清的基层组织和基层社会治理方式？清朝基层治理出现的特点？中国古代基层治理的特点？ 5、中国古代实行社会救济的原因？作用？特点？ 6、概述汉、唐、宋、明清的社会救济与优抚情况？ 7、户籍制度和社会治理的共同作用？ 一、历代户籍制度演变 【名词解释」 户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是与土地直接联系的以家庭为本位的一种人口管理方式。这一制度萌芽于商代，形成于周代，经历代发展，至隋唐时已形成完善的体系。 户籍制度是统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的依据和重要的管理手段，也是是国家对老百姓进行经济和人身控制的重要途径。 功能：①社会控制；②经济剥削，征收赋税、徭役；③基层管理。 朝代 中国古代户籍制度演进历程（主要史实） 战国 秦朝 汉朝 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明期 清朝 中国古代不同时期户籍制度和演变的趋势及演变的特点 秦国以五家为“伍”的办法开始大规模编排民户，制定户籍，“生者著，死者削” 实行分类登记制度(户籍，宗室籍、宦籍、市籍等) 编户齐民 丞相和各级地方政府专门人员，户是政府征派赋役的单位，政府定期进行人口调查 “黄籍”（南方土著）、“白籍”（北方移民）和“土断”（白籍土著化） 户籍散乱 原因：战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口 编户齐民：汉代规定凡政府控制的户口必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富等项目载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓称为“编户齐民”。编户齐民制度保障了国家赋役的征发；但随着赋税日益沉重，导致阶级矛盾的激化。 “黄籍”: 西晋以黄纸登记，装订成册 “白籍”:东晋对从北方侨居的人口登记，不征发赋役 “土断”:东晋后期和南朝，将侨居户口编入所居郡县户籍，使白籍人口土著化，承担赋役 “大索貌阅”根据户籍簿上登记的年龄与本人的体貌进行核对，检查隐漏户口，重核户籍； 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 主户（拥有土地、缴纳赋税的税户）与客户（没有土地的佃户） “诸色户计”（按职业划分户籍），一旦定籍，世代相袭，不得变动 民 族 户 别 蒙古人 军户、站户、猎户、蒙古户 色目人 军户、畏吾儿户、答失蛮户、也里可温 汉人、南人 医户、匠户、酒户、丝绵户、姜户、藤花户、阴阳户、礼乐户、僧户、道户、盐户、军户、站户、猎户、儒户、河西户、契丹户、舶商户、葡萄户、淘金户、采珠户、女真户…… 户贴制度、职业定籍、黄册和鱼鳞图册 基本沿袭明朝， 赋役倾向土地摊派，管理相对松弛；雍正年间摊丁入亩，户籍作用大大削弱；乾隆及后户籍永停编审只登记人口数量。 积极影响：增加国家赋税收入；推动经济发展；减轻了民众的赋税负担；打击豪强地主，整顿吏治，加强了中央集权。 消极影响：隋政府在授田不足的情况下竭力将百姓编入户籍，加派赋役，会激化阶级矛盾，为隋朝的短祚埋下隐患。 总体趋势：战国至隋唐--不断强化；宋元至明清--走向松弛 演变特点：历史悠久，由复杂到简单；内容日益完整、周密；与土地和赋税制度逐渐分离；人身依附关系逐渐减弱；明清时期传统户籍制度逐渐被废除。 特点：①历史悠久，不断发展完善；②户籍制度与赋役、行政管理、社会治安相结合；③对人口流动控制严格。④带有宗法伦理色彩。⑤等级特权色彩浓厚。 ⑥一定程度上适应了当时社会经济发展，也加深了传统小农经济社会的闭塞性和封闭性 ①中央集权制度的不断强化； ②统治者的改革； ③农民的反抗斗争； ④商品经济的发展； ④土地兼并和租佃关系的演变；⑤财政危机； ⑥重农抑商思想的影响。 3.影响户籍制度的因素 二、历代基层组织与社会治理 基层民众的自我管理 与相互监督机制 基层组织的任务是 征发赋役和维护稳定。 1.秦朝：①基层组织——乡里制度； 皇帝 三