内容正文:
第十课 建设美好祖国
2.2加强宪法监督
为什么要加强宪法监督?
怎样增强宪法意识?(国家、公民)
我国的宪法监督制度是怎样的?
如何加强宪法监督?
公民为什么要增强宪法意识?
请同学们自主学习教材P26-P32的内容
自主预习
0 1
监督权力行使
3
在某市十二届人大常委会第十五次会议上,该市政府《关于城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过。
【提示】监督与被监督的关系。表明人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权;说明权力行使需要接受监督。
思考:市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在怎样的关系?这说明了什么?
一、监督权力行使
权力监督方式
法律监督系统
宪法监督
预算监督
政治和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
监督公权力的制度体系
宪法监督
舆论监督
国家机关内部监督
人大监督
党内监督
司法监督
②在监督公权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
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党的二十大报告明确指出:“加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。”
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
加强宪法监督
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
谁解释?
谁保证实施?
谁监督?
加强宪法监督的机关:
(1)宪法监督的主体:全国人大及其常委会、地方各级人大
① 全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权;全国人大常委会有权解释宪法和法律。
② 地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的责任。
(2)宪法监督的内容:
审查法律、法规等法律文件的合宪性
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为
不得与宪法相抵触
追究其违宪责任
维护宪法权威
法
人
2.宪法监督(是什么)
案例:多年前湖北青年孙志刚在广州被非法收容殴打致死的事件被媒体曝光。
三名法学博士联名上书全国人大常委会,要求对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查,废除现行收容遣送制度。
全国人大常委会审查结果:
由于收容遣送办法中限制公民人身自由的规定与宪法和有关法律相抵触,与宪法精神相违背,被废止。
加强宪法监督
思考:本案中全国人在常委会行使了什么职权?
行使了监督宪法实施的职权。审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
2021年工作安排
一是认真贯彻党中央关于推进合宪性审查的指导意见,积极稳妥推进合宪性审查工作。
二是全面贯彻实施《工作办法》。按照《工作办法》规定的机制、方式、流程、标准全方位推进备案审查工作,进一步落实“有件必备、有备必审、有错必纠”……
三是加强备案审查制度和能力建设……
四是加强备案审查理论研究,推动构建以备案审查为基础的中国特色宪法监督理论体系,推动备案审查学科建设。
五是加强对地方人大常委会备案审查工作的指导,推动地方普遍建立人大常委会听取和审议备案审查工作情况报告制度……
六是做好对香港、澳门特别行政区法律的备案审查,确保“一国两制”方针和宪法、特别行政区基本法得到正确实施。
——选自《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2020年备案审查工作情况的报告》
◎根据材料,说说我国要如何加强宪法监督?
问 题
3、如何加强宪法监督?
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思考:为全面推进依法治国,除了健全宪法实施和监督制度外,
还需要做什么呢?
增强宪法意识(内在约束)
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内里。 ——卢梭(法)
外在监督
第二目
增强宪法意识
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宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
——习近平
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。
——卢梭
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1、为什么要增强宪法意识?
措
①加强宪法监督,需要人们增强宪法意识。 P25
国 家 的 重 要 举
设立国家宪法日