内容正文:
第十课 建设美好祖国
2.2加强宪法监督
1. 为什么要监督权力行使?
2. 宪法监督的主体、内容和做法?
3. 如何加强宪法监督工作?
4. 增强宪法意识的原因和做法
结合下面问题,预习P26-31页。
自主预习
运用你的经验
市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
P24:某市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过……
【提示】表明市政府受市人大常委会的监督;说明权利行使需要接受监督。
Part1:监督权力行使
敛财超4亿,王富玉一审被判死缓
王富玉:贵州省政协原党组书记、主席。任职期间直接或通过他人非法收受单位和个人给予的财物,共计折合人民币4.34亿余元。2022年1月17日,天津市第一中级人民法院公开宣判王富玉受贿、利用影响力受贿一案,对被告人王富玉以受贿罪判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;
王富玉案件
思考:王富玉一案给我们带来哪些启示?
①权力是把双刃剑,运用不好会滋生腐败。因此要对权力进行监督,监督是权力正确行使的根本保证。
1.权力的行使为什么需要监督?
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我国权力监督体系
以权力的运行为监督对象,包括党内监督、人大监督、行政机关内部监督、司法监督、司法机关内部监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等各种形式的一个完整的权力监督体系。
②宪法监督是具有基础性意义的监督
党内监督
群众监督
媒体监督
舆论监督
谁监督?监督谁?
习近平总书记在十九大报告中强调:全面依法治国,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全宪法实施和监督制度,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
课堂笔记
①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。P26
②在监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。P26
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。P27
1.为什么要加强宪法监督?
什么是宪法监督?
“谁来监督”?
“监督什么”?
《宪法》第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
找一找:谁监督? 谁解释? 谁在本行政区域内保证实施职责?
全国人大及其常委会
全国人大常委会
地方各级人大
宪法监督的主体(谁来监督)?
2.宪法监督主体(谁来监督)
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权;全国人大常委会有权解释宪法和法律。
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
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潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。
收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的潘某作了书面反馈。
宪法监督
全国人大常委会行使了什么职权
监督宪法、法律
案例:多年前湖北青年孙志刚在广州被非法收容殴打致死的事件被媒体曝光。
三名法学博士联名上书全国人大常委会,要求对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查,废除现行收容遣送制度。
全国人大常委会审查结果:
由于收容遣送办法中限制公民人身自由的规定与宪法和有关法律相抵触,与宪法精神相违背,被废止。
加强宪法监督
思考:本案中全国人在常委会行使了什么职权?
行使了监督宪法实施的职权。审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
3.宪法监督的内容(监督什么)
课堂笔记
①审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触。(合宪性审查:法)
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。(监督:人)
结合P27页相关链接
2022年10月28日,《中华人民共和国立法法》修正草案中,完善备案审查制度,加强宪法实