内容正文:
2.2《加强宪法监督》
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Part 01
监督权力行使
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探究一 为什么要监督权力行使
2021年已有25名中管干部被查,30名中管干部受到党纪政务处分,均为党的十九大以来历年新高。
在查处违反中央八项规定精神问题方面,2021年1月至11月,全国共问责党组织4068个,问责党员领导干部、监察对象4.9万人;1月至9月全国纪检监察机关立案47万件、处分41.4万人。
权力
监督
权力必须要监督
没有监督必然有腐败
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提示:市政府要对市人大常委会负责并受其监督。这说明了权力行使需要接受监督,人大可以监督政府的权力。
P25材料:在某市十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议上,该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议,未获通过。
思考:市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
那么:哪些机关和组织可以监督权力运行呢?
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笔记
1.为什么要监督权力的运行?
权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
为了保证国家机关严格按宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。在这一体系中,宪法监督具有基础性意义。
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第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
结合《宪法》摘录,回答问题:
谁监督? 谁解释? 谁在本行政区域内保证实施职责?
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2.宪法监督的主体及内容
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律。
地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
谁监督?
那么,宪法监督的内容是什么呢?
监督啥?
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探究一 为什么要监督权力行使
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性的意义。
以权力的运行为监督对象,包括党内监督、人大监督、行政机关内部监督、司法监督、司法机关内部监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等各种形式的一个完整的权力监督体系。
监督
是权力正确行使的根本保证
宪法监督
是具有基础性意义的监督
监督体系
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宪法监督的内容:(结合P27页相关链接)
审查法律、法规等法律文件的合宪性
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为
不得与宪法相抵触
追究其违宪责任
维护宪法权威
法
人
2.宪法监督的主体及内容
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探究三 如何加强宪法监督制度
国务院有关部门首提合宪性审查,事关民族语言教学
国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议,认为条例中的有关规定存在合宪性问题,不利于促进民族交往交流交融。
2021年全国人大常委会法工委备案审查工作报告中提到:
宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定,包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学,有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通,制定机关已废止有关法规。
“一些地区的理解可能有偏差,把推广普通话误解成一种倡导”
通过调查要求对条例规定进行纠正
全国人大行使宪法监督实施的职权
追究和纠正各种违宪行为
思考:全国人大行使了什么职权呢?
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笔记
完善和健全
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
维护宪法权威
②要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
追究和纠正
③对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
3.如何加强宪法监督制度?
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问 题
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心。
——卢梭
①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。
增强宪法意识(内在约束)
外在监督
4、为什么要增强宪法意识?
思考:为推进全面依法治国,除了健全宪法实施和监督制度外,
还需要做什么呢?
探究与分享
我是中国公民
我在接受九年义务教育
作为儿童,我得到了父母的抚养和教育
爸爸每周休息两天
宪法第三十三条规定,凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
宪法第四十六条规定,中华人民共和国公民有受