1.1.2一般进出口货物报关程序（课件）- 《报关报检实务》同步教学（机械工业版）

《报关与报检实务》 第一部分 报 关 实 务 模块一 报关程序 单元二 一般进出口货物报关程序 【学习任务】 【基础知识】 一、一般进出口货物概述 二、报关程序 2 报关实务 【学习任务】 根据进出口商品用途的不同，海关以国际贸易中进出口商品的交易方式为基础，结合海关对进出口货物监督管理综合设定的对进出口货物的管理方式，将进出口商品分为五大类监管方式：一般进出口货物，保税货物，特定减免税货物，暂时进出境货物和其他监管货物。 【学习任务】 这里所描述的“货物”，并非指进出口商品而是海关监管方式。一般进出口货物就是一般进出口海关监管方式。 海关监管方式体现在报关单的“备案号”“贸易方式”“征免性质”“用途”和“征免”等栏目。 【基础知识】 一、一般进出口货物概述 一般进出口货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 一、一般进出口货物概述 一般进出口货物有以下特征： （1）进出境时缴纳进出口税费； （2）进出口时提交相关的许可证件； （3）海关放行即办结了海关手续。 对一般进出口货物来说，海关放行就意味着海关手续已经全部办结，海关不再监管，可以直接进入生产和流通领域。 二、报关程序 一般进出口货物报关程序由四个环节构成，即如实申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。 二、报关程序 （一）如实申报 申报是指进出口货物收发货人、受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。 进口货物应当由收货人或其代理人在货物的进境地海关申报；出口货物应当由发货人或其代理人在货物的出境地海关申报。 二、报关程序 （一）如实申报 经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地申报，出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货物启运地申报。 已保税、特定减免税和暂时进境申报进口货进境的货物，因故改变使用目的从而改变货物性质转为一般进口时，进口货物的收货人或其代理人应当在货物所在地的主管海关申报。 二、报关程序 （二）配合查验 1．海关查验 海关查验，是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。 海关通过查验，检查报关单位是否伪报、瞒报、申报不实，同时也为海关的征税、统计、后续管理提供可靠的资料。 二、报关程序 （二）配合查验 1．海关查验 查验应当在海关监管区内实施。 因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响，不宜在海关监管区内实施查验，或者因其他特殊原因，需要在海关监管区外查验的，经进出口货物收发货人或其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。 二、报关程序 （二）配合查验 2．查验方式 海关实施查验可以彻底查验，也可以抽查。彻底查验是指对一票货物逐件开拆包装、验核货物实际状况；抽查是指按照一定比例有选择地对一票货物中的部分货物验核实际状况。 查验操作可以分为人工查验和设备查验。 二、报关程序 （二）配合查验 2．查验方式 人工查验，包括外形查验、开箱查验。外形查验是指对外部特征直观、易于判断基本属性的货物的包装、运输标志和外观等状况进行验核；开箱查验是指将货物从集装箱、货柜车箱等箱体中取出并拆除外包装后对货物实际状况进行验核。 设备查验，是指利用技术检查设备为主对货物实际状况进行验核。 二、报关程序 （二）配合查验 2．查验方式 海关可以根据货物情况以及实际执法需要，确定具体的查验方式。 当海关决定查验时，即将查验的决定以书面通知的形式通知进出口货物收发货人或其代理人，约定查验的时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间内。 二、报关程序 （二）配合查验 2．查验方式 在一些进出口业务繁忙的口岸，海关也可接受进出口货物收发货人或其代理人的请求，在海关正常工作时间以外安排实施查验。 对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊情况需要“紧急验放”的货物，经进出口货物收发货人或其代理人申请，海关可以优先安排实施查验。 二、报关程序 （二）配合查验 3．复验 海关可以对已查验货物进行复验。 有下列情形之一的，海关可以径行开验： （1）进出口货物有违法嫌疑的； （2）经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。 二、报关程序 （二）配合查验 3．复验 海关径行开验时，存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录上签名确认。 二、报关程序 （二）配合查验 4．径行开验 径行开验，是指海关在进出口货物收发货