第三讲行政公文第四节函（课件）《应用文写作基础》教学同步（高教版）

函 思考 小王是万科地产公司办公室新招聘来的文员，某日，办公室副主任老李给她布置了一项写作任务，主题是向南山区国土局申请购买位于蛇口大南山脚下的一块土地。 关于购买大南山脚下地皮的请示 南山区国土局: 由于我公司业务发展需要，特向贵局请求将蛇口大南山脚下三十万平米的土地的所有权审批给我公司。 当否，请批示。 万科地产公司(公章） 二〇〇X年X月X日 真是胡来！ 难道请求事项不是用“请示” 吗 函的定义 含义：同级机关之间、不相隶属关系机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准和答复审批事项等。 函主要属于平行文。 向无隶属关系的有关主管部门请求批准。 行政关系的几个概念 　　一个系统内部的平级机关是不相隶属机关。凡是在行政或组织上没有领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系，都是不相隶属机关。不相隶属机关之间互相行文时，不分级别高低：级别高的一方不能向级别低的一方发出指挥、指导性公文(个别晓谕性的通知例外)，级别低的一方也不需向级别高的一方发出请示和报告。双方之间如果有事项需要协商或请求批准，都要使用“函”这种平行文体。 不相隶属机关 　　这两个概念不是同一概念。只有行政上有隶属关系的领导机关和业务归口的指导机关，才能称为本机关的“上级机关”；而“主管部门”是指职能部门，即它是某项工作的职能管理部门，不管其级别高低， 只要某项工作归其管理，其他与其无领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系的机关请求其批准其管理的事项，都要使用“函”这种平行文体，得到其批准。 行政关系的几个概念 “上级机关”与“主管部门” 函的特点 平等性和沟通性 01 灵活性和广泛性 02 单一性和实用性 03 函的基本类型 ● 商洽函：主要用于不相隶属机关之间请求协助、商洽工作、讨论问题。 ●问答函：主要用于不相隶属机关之间就有关工作问题进行询问和 答复。 ●请批函：即向有关主管部门（多为职能部门）请求批准事项的函。[注意它与请示的区别] 按内容 按办理的形式 按行文的方向 商洽函 关于商请解决学员毕业实习及食宿问题的函 ××工商局： 我院工商管理专业学员40人，……学院决定从6月1日起，派该专业学员到贵局进行为期一个月的毕业实习。请求贵局解决学员实习及吃住问题，……。 是否可行，请予函告。 ××市经济管理学院（公章） 二00七年三月六日 请批函 答复函 关于同意解决××市经济管理学院学员毕业实习及食宿问题的复函 ××市经济管理学院： 你院《关于商请解决学员毕业实习及食宿问题的函》已于2007年3月10日收悉，经研究，同意接收你院学员来我局实习并解决相关问题。 特此函复 ××工商局（公章） 二00七年三月十日 表态用语 函的基本类型 公函 A 严格按照公文 格式撰写制作 便函 B 没有文件头，没有发文字号，甚至可以没有标题。但正文之后，要有机关署名、日期和公章。 函 按办理的形式 去函 函的基本类型 复函 函 按行文方向 特殊情况： 上级发函向下级询问有关情况，下级回复时用答复报告。 对下级机关的请示，上级机关的办公部门在接到授权的情况下，用函给予答复。 去函——复函 关于商请解决学员毕业实习及食宿问题的函 ××工商局： 我院工商管理专业学员40人，……学院决定从6月1日起，派该专业学员到贵局进行为期一个月的毕业实习。请求贵局解决学员实习及吃住问题，……。 是否可行，请予函告。 ××市经济管理学院（公章）