第07章 财政收入概论（课件）- 《财政与金融》同步教学（高等教育版）

第七章 财政收入概论 第二节 非税收入 第一节 财政收入的规模与结构 目录 CONTENTS 2 第一节 财政收入的规模与结构 一 财政收入的规模 二 财政收入的分类与结构 3 财政收入是指政府筹资活动所占有和支配的财政资金。 财政收入规模的衡量与财政支出规模的衡量是基本一致的，即可以从财政收入的绝对额和相对额两个维度来进行。 （一）财政收入的概念 4 财政收入总额是反映一定时期财政收入规模的绝对额指标。 在纵向比较上，通过考察政府财政收入总额、财政支出总额与GDP总量的增长趋势，能反映财政收入规模与财政支出、财政收入与经济增长的关系及合理程度。 在横向比较上，通过比较各国在不同经济发展阶段上的财政收入总额，可以考察各国在相同经济发展阶段的财政收入规模及其合理程度；通过比较一国范围内各地区的财政收入总额，可以考察各地区在经济发展与财政能力上的差距，为区域经济政策的制定或调整服务。 （二）财政收入的绝对额 5 （二）财政收入的相对额 财政收入占GDP的比重 财政收入弹性 财政收入边际倾向 财政收入增长率 6 中央财政收入与地方财政收入占全国财政收入的比重 财政收入增长率 （二）财政收入的相对额 财政收入增长率是指报告期财政收入总额与基期财政收入总额的增长情况比较，是反映一定时期财政收入水平变化程度的动态指标，主要包括年度增长率和年均增长率两个指标。 7 财政收入占GDP的比重 （二）财政收入的相对额 财政收入占GDP的比重是反映一个国家或地区财政集中程度的一个综合性指标，又称为国民经济的财政负担率。 财政收入占GDP的比重是衡量财政收入规模最为重要的指标，其能够较好地反映政府掌握国家资源的程度。 8 财政收入弹性 （二）财政收入的相对额 财政收入弹性是指财政收入增长率与GDP增长率之间的比例关系，反映了财政收入变化与GDP变化之间的关系。 9 财政收入边际倾向 （二）财政收入的相对额 财政收入边际倾向是指财政收入增长额与GDP增长额之间的比例关系，在一定程度上也反映了财政收入变化与GDP变化之间的关系。 10 年份 GDP（亿元） 财政收入 （亿元） 财政收入占 GDP的比重（%） 财政收入 增长率（%） 财政收 入弹性 财政收入边 际倾向（%） 中央财政收 入占比（%） 1978 3 678.7 1 132.26 30.78 29.50     15.52 1980 4 587.6 1 159.93 25.28 1.18 0.10 2.78 24.52 1990 18 872.9 2 937.10 15.56 10.21 1.04 16.08 33.79 2000 100 280.1 13 395.23 13.36 17.05 1.59 20.08 52.20 2010 412 119.3 83 101.51 20.16 21.30 1.17 22.93 51.10 2011 487 940.2 103 874.43 21.29 25.00 1.36 27.40 49.40 2012 538 580.0 117 253.52 21.77 12.88 1.24 26.42 47.91 2013 592 963.2 129 209.64 21.79 10.20 1.01 21.98 46.59 2014 643 563.1 140 370.03 21.81 8.64 1.01 22.06 45.95 2015 688 858.2 152 269.23 22.10 8.48 0.82 26.27 45.49 2016 746 395.1 159 604.97 21.38 4.82 0.54 12.75 45.34 2017 832 035.9 172 592.77 20.74 8.14 0.64 15.17 47.00 2018 919 281.1 183 359.84 19.95 6.24 0.59 12.34 46.60 2019 986 515.2 190 390.08 19.30 3.83 0.52 10.46 46.91 2020 1 015 986.2 182 913.88 18.00 -3.93 -1.31 -25.37 45.30 2021 1 143 670.0 202 538.88 17.71 10.73 0.85 15.37 45.16 中国的财政收入规模（1978—2021） 11 （一）财政收入分类的理论变迁 公有土地收入 掠夺财物收入 赠与收入 征服地贡纳 波丹（Jean Bodin）的分类 公共贸易收入 关税收入 税收收入 德国官房学派的分类 公产收入 君主特权收入 税收收入 12 （一）财政收入分类的理论变迁 来自君主私产（或国家公产)的收入 来自人民财产的收