1.11环境科学与环境管理(课件)《环境管理学(第3版)》同步教学（高等教育出版社）

1.11环境科学与环境管理 （一）环境科学的产生 背景 原始文明时期 农业文明时期 在人类社会的原始文明和农业文明时期，虽然出现了这样或那样的环境问题，但总的说来，环境问题还是不严重的。所以人们没有认识到，更没有明确地形成和提出“环境问题”的概念。 一、环境科学与环境管理 工业文明时期 到了工业文明时代，特别是20世纪中叶以后，人类社会对环境的冲击力大大增强，以“八大公害”为代表的全球范围内的环境污染和破坏逐渐严重到对人类生存和发展构成了巨大威胁的程度。于是，环境问题才开始作为一个重大的科学技术问题由一些科学家提出，而如何解决环境问题才第一次被提上整个人类社会的议事日程。 环境化学、环境地学、环境生物学、环境经济学、环境管理学、环境医学和环境工程学…… 化学 生物学 地学 经济学 社会学 医学 （二）环境科学的 内涵 环境学 环境自然 科学 环境工程 科学 环境人文 科学 环境社会 科学 环境管理 科学 环境科学是一门以交叉为特点的综合科学，它以环境学为核心，包括环境自然科学、环境工程科学、环境社会科学、环境人文科学、环境管理科学等主要分支学科。 环境学 环境工程 环境人文 环境科学 环境管理 环境社会 当前环境科学一种分类体系 （二）环境科学的 功能与作用 环境科学不仅要研究自然环境在人类活动影响下的变化规律，更重要的是要研究调整和控制人类行为的方法以达到人类社会与自然环境和谐、协同演进的目的。从根本意义上来看，这是一类非常重要的关于人类活动的组织、协调、控制活动的全过程。 人类社会与自然环境 和谐共处 阅读材料3： 一次性餐盒污染防治中 环境科学、环境工程和环境管理 一次性餐盒污染是一种典型的“白色污染”，在中国城市和广大农村地区是一种久治不愈的污染顽症。因此，针对一次性餐盒污染问题，环境科学、环境工程、环境管理等学科都开展了大量研究。 研究塑料餐盒化学组分、潜在的有害成分、自然环境降解规律、对土壤、大气、景观的环境影响、等等 研究制造污染较少的纸质餐盒或更容易降解的塑料餐盒；研究塑料餐盒的工程填埋、处理、焚烧、资源化技术等等 通过法规、行政、经济等多种手段，规范、控制和调整一次性塑料餐盒生产、消费、回收、处理，其中涉及到一次性餐盒“生命周期”中的各个环节中多个主体的利益和行为关系，形成表现为制度、机制、体系、体制等形式的相关主体的行为规则，从而达到预防和消除污染的目标 一次 性餐盒 环境 科学 环境 工程 环境 管理 各学科对一次性餐盒的研究 在一次性餐盒污染的治理中，上海市的实践可能最为成功，其成功的经验可归纳为—— “三分钱模式” “三分钱模式” 在2000年之前，上海市白色污染比较严重，漂浮在黄浦江上、遗弃在铁路两旁、散落在大街小巷的一次性塑料餐盒，既严重影响市容又污染环境。为此，上海市政府在2000年6月专门颁布了《上海市一次性塑料餐盒管理办法》。该办法规定，上海按照“谁生产、谁处置”的原则，由上海市环卫局作为管理部门向生产一次性塑料餐盒的厂家按每只3分钱的标准收取污染治理费，作为回收利用的经费。 问题和对策 1分钱是付给回收者的劳务费 有了这1分钱，废品回收人员每收集一个废餐盒就有了1分钱的收益。于是，上海街头出现了一支专门收集一次性塑料餐盒的队伍。全市每天产生80多万只一次性塑料餐盒中的70%，约56万只被他们收集起来。 1分钱是一次性餐盒处理处置的补贴 在江苏昆山一家台商自筹资金500万元建立昆山保绿塑料再生处理公司，堆积如山的一次性餐盒被制造成为再生塑料粒子，这种再生产品在2000年最初每吨售价800元，而到2005年，每吨售价5000元还供不应求。 1分钱是管理部门的管理费和执法成本 被用于在全市的30多个集中收集点、4个大型中转站，相应的环卫人员和运输车辆配置，以及他们的运行费用，还有环卫执法人员日常执法和打击“黑餐盒”（不交3分钱的餐盒）所需费用。 “三分钱模式”效果 “三分钱模式”实行后，从2000年到2005年，上海市累计回收一次性餐盒12亿余只，重6854吨，利用它们制造再生塑料粒子3687吨，创效益1800万元，昔日令人头疼的“白色垃圾”变成了“白色资源”。 鉴于一次性塑料餐盒回收再利用成效显著，从2006年开始，发泡塑料杯、泡沫面碗和托盘等多种新白色废弃物也将陆续纳入上海回收再利用的范围。而“三分钱模式”的成功管理机制，也可在废塑料袋、一次性废旧电池、废旧家电、废旧电脑等可资源化垃圾的污染治理和回收利用中进行推广和借鉴。 “三分钱模式”启发 3分钱虽少，对于我们探寻解决环境问题的途径，却带来了新的启发。采取符合经济规律的市场手段，辅之以监督、检查、罚款等行政手段，构建起一次性餐盒环境管理的制度体系，从而规范和控制了一次性餐盒在“生产－流通－使用－回收－处理处置”全过程中的物质流动，使其