第十章信访和值班第一节信访工作（课件）《秘书基础》教学同步（高教版）

第一节 信访工作 第十章 信访与值班 目录 01 02 信访工作概述 信访工作的实施 信访工作概述 信访和信访工作的含义 信访工作的特点 信访工作的任务 信访工作的原则 PART ONE 一、信访和信访工作的含义 信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、上访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府信访部门反映情况，提出建议、意见、投诉或请求，依法由有关行政机关处理的活动。处理人民来信和接待人民来访，简称信访工作。 信访和信访工作的含义 一、信访和信访工作的含义 信访工作包括信访者、信访受理者、信访事项、信访方法和信访结果等五个基本要素。 信访者是信访活动的发起者，是信访活动的基础。信访受理者即受理来信来访者，主要指各级党政机关和单位的秘书部门或信访机构，是信访工作的主体。信访事项指信访者所反映的具体问题，它涉及社会生活的各个领域，包括申诉求决、检举控告、意见建议等。信访方法指信访者所采取的方式方法，主要有书面信函和口头访问两种形式。信访结果即受理信访活动的处理结论。 二、信访工作的特点 群众性 01 03 长期性 思想性 02 政策性 （一）群众性 信访工作是一项群众性很强的工作。人民群众来信来访，绝大多数是向各级领导机关反映情况，陈述意见，表示愿望，提出批评或建议，申诉、揭发检举、控告与自己切身利益相关的问题，期望获得明确答复或解决问题。 信访工作者必须牢固树立群众观念，贯彻执行党的群众路线，真正为群众排忧解难。 （二）政策性 政策性体现在信访工作者要依据党和国家的各项政策、法规来处理信访问题。政策性问题的信访占很大比例。 （三）长期性 社会矛盾的始终存在决定了信访工作的长期性。信访工作者必须树立长期思想，克服临时观念，真正把信访工作纳入法制轨道，加强调研，搞好预测，把问题解决在萌芽阶段。 （四）思想性 信访工作是一项重要的政治思想工作，人民群众来信来访内容纷繁复杂，涉及面很广。信访工作者有责任向信访者宣传党和国家的方针政策，要善于掌握信访者的心理活动规律，有针对性地做好思想工作，真正使他们满意。   三、信访工作的任务 （1）受理本地区、本单位和上级领导机关交办的来信来访问题。 （2）定期综合研究人民群众来信来访的情况和问题，及时向有关领导反映，并提出解决问题的建议。 （3）向有关单位交办来信来访反映的问题，并负责监督、检查，直到妥善解决为止。 （4）协助领导检查本地区的信访工作，发现问题，及时解决。 四、信访工作的原则 以政策为准绳 01 02 以事实为依据 03 以就地解决为原则 以政策为准绳 1 处理人民来信来访必须以党的政策和国家法律为准绳。群众提出的各种问题和要求，必须纳入政策许可的轨道之中，绝不允许超越政策、法令规定的范围去处理问题。 以事实为依据 信访部门必须对来信来访反映的情况和问题会否属实进行核查。信访部门必须以事实为依据，尤其对申诉、控告和检举之类的信访，更需要确保证据确凿。 以就地解决为原则 3 就地解决是指把问题解决在基层。人民群众来信来访所反映的问题大部分发生在基层，只有在基层才能解决。能不能把问题解决在基层是信访工作主动与否的关键。采取分级负责、归口办理、就地解决的原则，可以增强信访工作者的责任心，同时也方便群众，避免往返奔波，劳民伤财。 2 信访工作的实施 处理群众来信 接待群众来访 来信来访的立案查处 处理来信来访应注意的事项 一、处理群众来信 及时拆封 01 03 认真登记 慎重复信 02 详细阅读 对于群众来信，信访工作者应做到： 及时拆封 1 当日来信当日拆封，加盖收信日戳。拆封前，首先要检查一下来信是否属于自己受理的范围，以免拆错。拆封后，先浏览一遍，对要信、急信及时处理。拆封时应注意： 随信寄来的其他物品，要逐一清点核对登记，妥善保管，防止丢失。 保持信封和邮戳完整，以便佐证投信时间和地点，若发现原信封无邮戳，应予证明。 将信封和信纸一并装订。 来信缺张少页时，要注明。发现误投，要及时同来信人联系。 详细阅读 2 阅信的目的是为了弄清来信反映的主要问题和性质。因此，阅读时要集中精力，认真细致。如果对内容的理解稍有差错，则会给办理造成严重后果，所以不可粗心大意。 认真登记 3 在来信摘要单或登记簿上按照项目逐项认真填写。摘录来信内容时要言简意赅，准确无误，字迹清楚，条理分明。登记时不可使用铅笔。 反映的情况或问题重要，而且比较可靠，要复信给信访者，告知已转有关部门处理。 提出发明创造、合理化建议、有参考价值的来信，应复信鼓励，并说明处理情况。 对领导机关及工作人员提出批评意见的，当领导作出正确处理后，复信表示感谢，并告知处理情况。 慎重复信 群众向领导机关和负责人写信反映问题、提出建议和要求，希望及时得到答复或处理结果。如果遇到下列情况，应予以复信。 二、接