内容正文:
专题线索(二) 古代官员的选拔与管理
[理清发展线索]
时期
选官制度
监察制度
夏、商、西周
世官制
①夏商开始,春秋战国时期衰落;②贵族子弟世代承袭权力
战国、秦、汉初
军功爵制
①战国时期开始,秦朝发展,汉初衰落;
②按军功授爵
中央:御史大夫掌管监察;汉武帝时设司隶校尉;
地方:汉武帝将全国分为十三个州部,分设刺史,代表中央监察地方官及诸侯王
两汉
察举制
①西汉开始,东汉末年衰落;
②地方以品行为依据向中央举荐人才
地方:东汉末年,州逐渐演变成地方行政区
魏晋南
北朝
九品中正制
①曹魏开始出现,两晋时期发展,南北朝时期衰落;
②依据品行、门第作为中央选官的依据
隋唐至
明清
科举制
①隋朝产生,唐朝确定,宋代发展,元代衰落,明清僵化;②通过科举考试选拔官员
地方:唐太宗在全国划分“道”作为监察区,宋代将“道”改为“路”,清代实行密折制度
主旨精要
(1)从察举制到九品中正制再到科举制,中国古代选官制度日趋完善,体现了社会的公平、公正原则。为保证官僚队伍的廉洁高效,监察制度也在发展演变。
(2)中国古代监察制度不能杜绝官僚队伍的腐败和低效。但是,在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权方面仍有重要作用。
(3)以三省六部制为代表的中央行政体制,以科举制为代表的选官用人制度,以维护官僚队伍廉洁高效为代表的监察制度,是中国古代政治制度高度成熟的三大标志。
[练通命题热点]
1.东汉和帝时废除察举制的旧规——州郡举荐一律为两人,改为“不满二十万二岁一人”“自今郡国率二十万口岁举孝廉一人,四十万二人”等;顺帝时由三公府对郡国孝廉者进行分科考试。据此可知,东汉时期( )
A.选官方式相对客观 B.阶层流动相对活跃
C.察举不实现象突出 D.意图维护制度公平
解析:选D 据材料“不满二十万二岁一人”“自今郡国率二十万口岁举孝廉一人,四十万二人”可知,根据人口多少进行举荐,据材料“三公府对郡国孝廉者进行分科考试”可知,通过考试再次对孝廉者进行考察,两种做法都体现了公平性,故选D项;“举孝廉”有一定的主观因素,排除A项;结合所学知识可知,察举制后期被世家大族所垄断,固化了阶层,排除B项;察举实不实,需要经过再次考试进行辨别,而材料并无结果,排除C项。
2.西晋王朝以法令的形式规定:凡在中央政府担任现职,又兼领本州郡的大小中正,须定期在洛阳东门外“设幔陈席”,聚会一处,及时交换对乡党人士的考察意见,对人物进行品评。上述措施的主要目的是( )
A.维护门阀士族的利益 B.确保中央对地方的控制
C.拓宽士族入仕的途径 D.增强人才选拔的客观性
解析:选D 由题干可知,西晋时期为了确保在中央任职的中正官们能够及时获取对乡党人士的考察意见,特别规定让他们在洛阳东门外进行定期集会,这一措施增强了人才选拔的客观性,故选D项;这一措施并不是要维护门阀士族的利益,排除A项;让在中央任职的中正官们能够及时获取对乡党人士的考察意见,并不能确保中央对地方的控制,排除B项;题干所示是对九品中正制的规范,与士族入仕途径的拓宽无关,排除C项。
3.下表为唐代关于科举进士科的部分言论。这些言论反映出( )
言论
出处
(692年谏官薛谦光疏称)及炀帝,又变前法,置进士等科,故后生复相仿效,皆以浮虚为贵
《通典》
(763年礼部侍郎杨绾奏称)至高宗朝……又奏进士加杂文,明经加试帖,以此积弊,浸转成俗
《旧唐书》
(洋州刺史赵匡《举选议》)进士者时共贵之,主司褒贬,实在诗赋,务求巧丽,以此为贤,不唯无益于用,实亦妨其正习;不唯挠其淳和,实又长其佻思
《通典》
A.进士科影响人才选拔的质量
B.科举制度的改革势在必行
C.士族阶层反对选官制度变革
D.制度变革与非议相伴而行
解析:选D 据材料“后生复相仿效,皆以浮虚为贵”可知,有官员批评置进士科使读书人追求浮华空虚;据材料“此积弊,浸转成俗”可知,有官员认为进士加杂文、明经加试帖以后,积弊成俗;据材料“不唯无益于用,实亦妨其正习;不唯挠其淳和,实又长其佻思”可知,有官员批评考试诗赋对实际工作无益,综合以上材料可知,科举制度的变革伴随着非议,故选D项。
4.明朝实行巡按御史和按察司双重监察体制。巡按御史由中央派遣,巡查地方行政、财务、教育、农田、水利、治安乃至风土民情,视问题轻重随即处理,或回京交有司处置,或交皇帝裁决;按察司为地方常驻监察官,以监察吏治和审理冤狱为主要职责。这一体制( )
A.标志着监察体制的专业化
B.有利于监察的全面和深入
C.完善了地方权力制约机制
D.实现了监察权的集中统一
解析:选B 根据题干内容可知,在明朝时期,实行“双重监察体制”,在中央层面,巡按御史由中央派遣,负责巡查地方上的“行政、财务、教育、农田