4.5旅游资源的保护（课件）-《旅游概论》同步教学（广东教育出版社）

旅游资源的保护 学习目标： ■ 理解旅游资源保护的意义 ■ 掌握旅游资源保护的原则 ■ 理解旅游资源开发和保护的关系 ■ 掌握旅游资源遭受破坏的主要因素 ■ 理解旅游资源开发和保护的对策 目录 01 旅游资源保护的意义 02 旅游资源保护的原则 03 旅游资源开发和保护的关系 04 旅游资源遭受破坏的主要因素 05 旅游资源开发和保护的对策 案例导入 据媒体报道，9月15日起施行的《十堰市武当山古建筑群保护条例》规定，武当山古建筑群的一砖一瓦都将受到法规保护，游客有损害武当山古建筑文物安全的行为，最高可处以50万元罚款；在武当山古建筑群保护范围内，不得进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业。 武当山是道家名山，素有“亘古无双胜境，天下第一仙山”的美誉。武当山古建筑群1994年就入选了《世界文化遗产名录》，是国家重点文物保护单位，是国之珍宝。近些年，湖北省及十堰市出台了一系列措施，禁垦、禁牧、禁伐、禁建。此次十堰市专门出台保护条例，不仅对游客的不文明行为加以更严格约束，而且进一步明确了不得在保护范围内开展有关施工作业，规定更严格、处罚更严厉。 古建筑保护就应该严格有力。这包括两个方面，其一，对游客行为必须严格约束和规范，避免乱刻乱画破坏文物，防止使用烟火造成古建筑焚毁等。我们常说文物是无价之宝，对无价之宝就该有强有力的保护措施。 其二，国绕古建筑的开发，地方政府须保持应有的审慎。因为历史调源、文化地位，武当山一向是资本关注的焦点。武当山的养生、旅游、文化、武术等资源，哪一样都很容易迅速变现，如果不限制开发，一夜之间就会有很多项目拔地而起。但从对古建筑、世界遗产、未来负责的角度看，过度开发实际上就是破坏，变味的发展实际上就是损级。相反，审慎才是保护，不发展才是发展，无为而治才是长远之治。 古建筑保护应该严上加严 案例导入 文物保护的重要性大家都懂，但总有一些地方按捺不住“开发”的冲动。有的地方以“要发展要吃饭”为由，把好端端的古建筑搞得丧失了历史风貌。第三次全国文物普及显示，我国已登记不可移动文物共76万多处，其中172.779%保存状况较差，约44万处文物已经消失。保护文物不容易出成绩，是“潜绩”，文物的破坏或消失却显而易见,一旦产生破坏性后果，就再也无法弥补。 禁垦、禁牧、禁伐、禁建，近年来武当山看似“无为”，实则有为。特别是，因为南水北调中线工程建设，武当山遇真宫被就地“飞升”15米，这项保护工作耗资超过两亿元。对此，有人说不值。到底值不值?有关部门以不计代价保护的决心做了回应：文物保护不能用金钱衡量。由此而论，武当山对损害古建筑文物安全的游客处以最高50石元的罚款也好，要求不得在保护范围内开展施工作业也罢，处罚只是手段，确保古建筑不受损害才是目的。古建筑保护，就应该严上加严。 （资料未源：李思挥，古建筑保护应该严上加严[N].光明日报，2017-09-19(02）.) 旅游资源是旅游业开发与利用的基础，是构成旅游产品的重要组成部分，没有旅游资源就没有旅游业的发展。然而，旅游资源在经过开发成为旅游产品后，会受到不同程度的影响和破坏，严重者甚至削弱旅游资源的“重复使用性”，从而减弱旅游资源对旅游市场的吸引力。旅游资源的保护，不仅包括旅游资源本身的保护，也就是使之不受损伤、破坏；还涉及周围环境的保护问题。目前，世界各国都十分重视旅游资源的保护，并视其为旅游业是否可持续发展的根本保证。 （一）旅游资源保护的意义 5 对重要生态功能保护区要实施抢救性保护， 对重点资源开发区应实施强制性保护， 对生态良好地区则实施积极性保护。 （二）旅游资源的保护原则 １.预防为主、保护优先原则 达孜巴嘎雪湿地生态功能保护区 呼伦贝尔旅游资源重点开发区 神农架世界地质公园国际生态旅游区 2.生态保护与生态建设并举的原则 自然生态环境是自然旅游资源具有吸引力的重要因素，因此在开发中要贯彻生态保护写生态建设并举的原则。为此，要实行自然恢复与人工恢复，努力做到防患于未然，巩固已有的生态建设成果。 （二）旅游资源的保护原则 3.谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁使用谁付费、谁受益谁补偿的原则 谁开发谁保护 根据有关法规，制定旅游资源开发和环境保护的具体办法，按照具体办法对开发整 个过程自始至终进行监督和监测，以规范开发商和建设单位的行为和进行惩处。 谁破坏谁治理 谁使用谁付费 谁受益谁补偿 （二）旅游资源的保护原则 4.既要尊重经济规律，又要尊重自然客观规律的原则 （二）旅游资源的保护原则 旅游资源开发是为了发展经济，自然要计算成本和效益，同时也要看到旅游资源是千百年来自然和历史演变而成的，具有不可再生性。在开发中要严肃认真地尊重其形成的历史，将尊重经济规律与尊重自然客观规律结合起来。