内容正文:
矿产资源与国家安全
石油资源与国家安全
一、矿产资源与国家安全
1.矿产资源及其分类
(1)概念:矿产资源是指经过地质成矿作用形成的,埋藏在地下或出露于地表,具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。
2.我国矿产资源概况
(1)种类多,储量丰富,人均矿产探明储量少;
(2)贫矿多,富矿少,共生矿多,矿产利用难度大,开采成本高。;
(3)区域分布广泛,相对集中,与生产力布局不匹配,需要进行远距离运输。
扩展:战略性矿产资源
特指由于国内供应不足或生产技术落后而严重依赖进口、一旦国外供应中断或出现价格大幅波动对我国经济安全和国防安全具有重大影响的重要矿产以及对世界矿业市场具有调控能力的国内优势矿产。
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战略性矿产资源与国家利益存在不同程度的相关性。它一是反映在国家危急时期的战略需要;二是体现在国家经济社会发展的重大战略实施时期减少潜在发展危机的战略需要上。
战略性矿产目录(24种)
能源矿产 石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀
金属矿产 铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆
非金属矿产 磷、钾盐、晶质石墨、萤石
2.我国的战略性矿产资源
(1)我国的战略性矿产资源特点
特点 表现
种类多,储量丰富 是世界上矿产资源总量丰富、种类比较齐全的资源大国。但人口多,人均矿产探明量仅为世界平均水平的58%
贫矿多,富矿少,伴生矿多 矿产资源中少部分品位高,大部分品位低,属于贫矿。其中一半以上矿产以共生形式存在,开发利用难度大,开采成本高
区域分布广泛,相对集中 煤炭主要分布在山西、陕西和内蒙古地区;天然气资源多分布在西部;磷矿、钨矿、锡矿主要分布在南方地区。矿产资源空间分布与生产力布局不匹配,需要进行远距离运输
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一、矿产资源与国家安全
3.矿产资源与国家安全
(1)矿产资源与国民经济
①矿产资源是国民经济和社会发展的物质基础;
②矿产进出口额在国民经济中地位突出;
③矿产资源的开发联动拉动相关部门,可创造更多的就业岗位。
(2)矿产资源与国防外交
①矿产资源是保障国防安全的重要物质基础,矿产为武器装备制造提供了几乎所有的原材料和能源。某些战略性矿产资源供应中断,就会直接影响到国防体系的建设。
②针对矿产资源空间分布不均衡,推进资源全球化战略方式要么直接进口
矿产资源,要么投资别国的矿产资源开发。
③随着全球矿产资源竞争的加剧,境外矿产资源利用成本陡增,矿产资源的供给风险显著加剧。
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影响矿产资源安全的因素
影响因素 具体内容
矿产资
源禀赋 ①可开采矿产资源减少乃至枯竭;
②矿产资源波动幅度超过安全范围
矿产资源
生产与供
给能力 ①矿产资源开发技术和经济能力不足;
②跨区域调配矿产资源工程的技术风险和区域冲突;
③矿产资源贸易的市场、经济和运输风险
矿产资源
消费需求 ①人口增长造成的短缺;
②消费水平提高造成的短缺;
③消费质量标准提高造成的短缺
我国矿产资源开发存在的问题
存在问题 形成原因
资源浪费严重 ①小型矿山多,技术落后,资源回收率低,对资源破坏严重;
②采富弃贫,放弃了伴生矿,资源利用率低
供需矛盾尖锐 经济发展速度快,人口多,对资源的需求量大,矿产资源对经济发展的支持力度,已经从过去的基本保障供给到难以满足需求
过量开采 受市场价格影响,超量开采,加速了资源枯竭的速度
法规不健全 有关矿产资源节约与综合利用政策、法律法规不够系统,不够全面,还没有形成全国统一的矿产资源节约利用与综合利用管理体系和运作机制
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4.保障矿产资源安全的措施
(1)矿产资源供给
主要途径 特点和要求
挖掘资源潜力 可增加自身资源供给能力,高度依赖技术的进步
开发替代资源
增加区外资源调配与贸易 资源供给渠道保持稳定,经济成本可接受,有相应技术或市场机制作为保障
有效管控战略资源 可在资源数量不增加情况下,保障资源供给的持续稳定
(2)矿产资源消费
主要途径 特点 要求
提高资源利用效率,降低资源消耗 主要通过减量、重复使用和循环利用实现 都高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步
使用效益最大化 用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益
规避各种利用风险 可减少不必要的资源消耗
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保障我国矿产资源安全的措施
措施 具体表现
加大勘察力度,
实现“开源” 国土辽阔,成矿条件优越,加大勘察力度,摸清家底
健全政策法规,
科学“节流” ①制定和健全矿产资源勘察、开采等法律法规;
②打击非法盗采、走私矿产资源等行为
完成国家矿产资源战略储备体系 ①储备稀土、钨、煤炭等具有相对优势的矿种;
②储备铜、铝、铁、锰、铀等相对短缺的矿种;
③协调政府、企业、社会三方面力量,完善矿产资