内容正文:
第一部分 教材知识精讲
八年级(下册)
第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
河南道德与法治
道德与法治
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新课标导学
课程内容 核心素养
法治教育 ◎了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度,理解全过程人民民主的制度优势。
◎了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
◎了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。
◎认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用。 政治认同
法治观念
2
思维导图
3
我国的政治和经济制度
根本政治制度
(人民代表大会制度)
基本政治制度
基本经济制度
基本内容
国家的一切权力属于人民
人民选举代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关
其他国家机关由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督
实行民主集中制
人大代表
职权:审议权、表决权、提案权、质询权
履职要求:为人民服务,对人民负责,接受人民监督
坚持和完善人民
代表大会制度
原因:符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴
要求:必须毫不动摇坚持中国共产党的领导;必须保证和发展人民当家作主;必须全面推进依法治国;必须坚持民主集中制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
公有制为主体,多种
所有制经济共同发展
公有制经济→毫不动摇巩固和发展
非公有制经济→毫不动摇鼓励、支持、引导
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制→市场在资源配置中起决定性作用
我国的政治和经济制度
根本政治制度
(人民代表大会制度)
基本政治制度
基本经济制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
基本方针:长期共存、互相监督、 肝胆相照、荣辱与共
实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
我国的政治和经济制度
根本政治制度
(人民代表大会制度)
基本政治制度
基本经济制度
公有制为主体,多种
所有制经济共同发展
公有制经济→毫不动摇巩固和发展
非公有制经济→毫不动摇鼓励、支持、引导
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制→市场在资源配置中起决定性作用
核心观点
1.【易错点】我国的根本政治制度:__________________。
2.人民代表大会制度是______________、人民当家作主、_______________
____的根本政治制度安排。
3.我国的基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、
__________________、__________________。
4.中国共产党同各民主党派实行的基本方针:__________、互相监督、肝
胆相照、__________。
人民代表大会制度
坚持党的领导
依法治国有机统一
民族区域自治制度
基层群众自治制度
长期共存
荣辱与共
7
5.实行______________和______________,有利于人民群众直接行使民主
权利,管理基层公共事务和公益事业,推动社会主义民主建设,促进社会
和谐稳定。
6.我国的基本经济制度:公有制为______、多种所有制经济共同发展,按
劳分配为主体、多种分配方式并存,______________________等。
7.【易错点】国有经济是国民经济的______力量,集体经济是公有制经济
的______组成部分。
城市居民自治
农村村民自治
主体
社会主义市场经济体制
主导
重要
8
8.公有制经济与非公有制经济:都是社会主义市场经济的______________,
都是我国经济社会发展的__________。
9.我国必须毫不动摇____________公有制经济,毫不动摇_______________
____非公有制经济发展。
10.市场经济体制:市场在资源配置中起____________的经济体制。
重要组成部分
重要基础
巩固和发展
鼓励、支持、引导
决定性作用
9
依标据本·学考点
知识点 1 根本政治制度(人民代表大会制度)
【材料关键词】人民代表大会、人大代表、人民代表大会制度、XX法草案征求意见、换届选举投票、两会等。
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(1)地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)基本内容:①国家的一切权力属于人民;②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;④实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。
1.人民代表大会制度的地位和基本内容。(P63)
11
【一目了然】
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2.我国人大代表的职权及履职要求。(P63)
(1)职权:①依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力;②依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案(审议权、表决权、提案权、质询权)。
【易错点拨】人民代表大会的职权:立法权、决定权、任免权、监督权。
(2)履职要求:人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。(人大代表与人民的关系)
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3.人民群众联系人大代表的途径(P64·方法与技能):手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职。
▲4.为什么要坚持和完善人民代表大会制度?(人民代表大会制度的优越性)(P65)
(1)人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力。
(2)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
[答题关键词:生机活力+好制度+根本政治制度安排]
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▲5.如何坚持和完善人民代表大会制度?(P65)
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,依据人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志;②必须保证和发展人民当家作主,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道;③必须全面推进依法治国,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化;④必须坚持民主集中制,人民代表大会统一行使国家权力,国家机关既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织推进各项事业。
【易错点拨】“人民可以直接管理国家事务”的说法是错误的。
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易错警示
①国家的一切权力属于全国人大。 ( )
×
【解析】 改正:人民
②人民代表大会是我国的根本政治制度。 ( )
×
【解析】 改正:人民代表大会制度
③人大代表是行使国家权力的机关。 ( )
×
【解析】 改正:人民代表大会
④人大代表自觉接受政府监督。 ( )
×
【解析】 改正:人民
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知识点 2 基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【材料关键词】人民政协、政协委员、“两会”、新年茶话会等。
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▲1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位及多党合作的基本方针。(P67)
(1)地位:是我国一项基本政治制度。
(2)多党合作的基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
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▲2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。(P68)
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发扬社会主义民主的重要形式;②有利于反映民意,集中民智,促进科学民主决策;③有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐;④有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业。
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3.如何坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度?【解析与检测补充】
①坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共;②加强同民主党派和无党派人士的团结协作;③支持民主党派加强自我建设、更好履行职能。
4.爱国统一战线。(P67)
在长期的革命、建设、改革过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。
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5.中国人民政治协商会议(人民政协)的性质、主题及职能。(P68)
(1)性质:是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织。
(2)主题:团结和民主。
(3)职能:政治协商、民主监督和参政议政。
【易错点拨】人民政协不是国家机关,它不能直接对国家事务进行决策,也不能直接处理行政事务,政协委员的提案、建议案是没有法律约束力的。
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民族区域自治制度
【材料关键词】少数民族地区发展、民族政策宣传月、维护民族团结的模范人物、模范自治区、自治权等。
1.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。(P69)
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2.实行民族区域自治制度的原因及法律依据。(P69)
(1)原因:①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家;②我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的,我们悠久的历史是各民族共同书写的,我们灿烂的文化是各民族共同创造的,我们伟大的精神是各民族共同培育的;③五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系;④我国各民族形成了大杂居、小聚居、交错居住的分布格局(九上,P91)。
(2)法律依据:我国宪法规定,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
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3.民族区域自治地方的类型、自治机关及职权。(P70)
(1)类型:我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
(2)自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
(3)职权:在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权,即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点,自主管理本地方、本民族的内部事务。
【易错点拨】自治权≠高度自治。民族自治地区有“一定的自治权”,但不能说有“高度自治权”或“完全自治”。
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4.民族自治地方与中央的关系(P70):我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治,各民族自治地方是国家不可分割的组成部分,民族自治机关必须服从中央的领导。
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(3)有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
(4)实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
【关联考点】民族团结 P50
▲5.坚持民族区域自治制度的意义(优越性)。(P70)
(1)有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
(2)有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
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基层群众自治制度
【材料关键词】小院议事厅、协商议事室、村民议事会、“最后一公里”、居民说事、四议两公开等。
▲1.基层群众自治制度的内容、性质及基层群众性自治组织。(P71)
(1)内容:我国实行基层群众自治制度,由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(2)性质:是我国的一项基本政治制度。
(3)基层群众性自治组织:城市的居民委员会和农村的村民委员会。
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▲2.我国的基层群众性自治组织。(居民委员会和村民委员会)(P71~73)
比较 居民委员会 村民委员会
区别 性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 居民直接投票选举产生 村民直接选举产生
决策程序 凡涉及居民切身利益的重
要事务,要提请居民会议
讨论决定 村民可以通过村民会议等
形式,参与本村公共事务
和公益事业的决策与管理
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比较 居民委员会 村民委员会
区别 管理与监督 实行办事公开制度,定期
向居民会议汇报工作,接
受居民监督 村民制定自治章程或村规
民约,规范村委会和村民
的行为
续表
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比较 居民委员会 村民委员会
联系 ①都是基层公民参与政治生活的重要形式;②都设人
民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住
地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维
护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求
和提出建议
【易错点拨】居民委员会和村民委员会是基层群众自治组织,二者都不是我国的国家机关,不能行使国家职权。
续表
30
3.实行城市居民自治和农村村民自治的意义。(基层群众自治制度的优越性)(P73)
有利于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定。
【关联考点】民主制度:完善基层群众自治制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础(见本书P21)
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知识拓展
基层民主制度在当代中国的生动实践。
居民有商有量、共同参与胡同治理的“小院议事厅”、浙江温岭的民主恳谈会;“协商议事室”、网络问政、企事业单位职工代表大会、“代表联络点”“代表之家”、民情直通车、民主听证会等。
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易错警示
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。
( )
×
【解析】 改正:基本(人民代表大会制度是我国的根本政治制度)
②政治协商制度是推动创新的根本制度保障。 ( )
×
【解析】 改正:中国特色社会主义制度
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③我国在少数民族居住地实行民族区域自治制度。 ( )
×
【解析】 改正:聚居地
④居委会是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的国家机关。
( )
×
【解析】 改正:基层群众性自治组织
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知识点 3 基本经济制度(5年1考)
【材料关键词】减税降费、国有企业优化重组、国家电网公司、民营经济、市场经济、地摊经济、批发部、网店等。
▲1.我国社会主义基本经济制度的内容。(P62)
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等。
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2.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的确立依据与意义。(P74~75)
(1)确立依据:我国正处于社会主义初级阶段的基本国情。
(2)意义:促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高,为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。(2021.9)
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▲3.公有制经济与非公有制经济的区别。(P74~75)
内容 公有制经济 非公有制经济
成分 国有经济 集体经济 混合所有制经济
中的国有成分和
集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等
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内容 公有制经济 非公有制经济
生产资
料所属 全体人民共
同所有 一部分劳动
者共同所有 — —
地位 国有经济是国民经济的主导力量;在我国,公有制经济与非公
有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经
济社会发展的重要基础
续表
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内容 公有制经济 非公有制经济
国家政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支
持、引导非公有制
经济发展
生活实例 中国石化、中国电信、中国航天工业、国防
工业、国家电网、村办企业等 个人开的特色小吃
店、外商投资企
业、私营火锅连锁
店等
续表
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4.现阶段,我国的分配制度(P76):我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。
5.按劳分配的原因、基本内容及要求。(P76)
(1)原因:是由生产资料公有制决定的。
(2)基本内容:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。
(3)要求:在现阶段,要着重保护劳动所得,增加劳动者劳动报酬。
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6.多种分配方式的内容。(P76)
(1)让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配,由市场评价贡献,按贡献决定报酬。
(2)在一定条件下,人们还可以取得社会保障收入,获得社会公益事业的帮助。
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7.市场经济体制的含义和重要性(优越性)。(P76~77)
(1)含义:是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
(2)重要性(优越性):我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,进行科学宏观调控,激发各类市场主体的活力,为人民对美好生活的需求提供保障。
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易错警示
①非公有制经济/民营经济发展迅速,迸发出巨大活力,动摇了公有制经
济的主体地位。 ( )
×
【解析】 改正:公有制的主体地位不会动摇。
②私营经济是我国经济制度的基础。 ( )
×
【解析】 改正:生产资料的社会主义公有制
③私营经济是我国国民经济的主导力量。 ( )
×
【解析】 改正:国有经济
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④坚持和完善按生产要素分配的分配制度。 ( )
×
【解析】 改正:按劳分配为主体、多种分配方式并存
⑤国家鼓励、支持、引导国有/公有制经济的发展。 ( )
×
【解析】 改正:非公有制经济
⑥要充分发挥国有经济在资源配置中的决定性作用。 ( )
×
【解析】 改正:市场
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学考对接·练真题
1.[2023滨州]党的二十大报告指出:我们要健全人民当家作主制度体系,
扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决
策、民主管理、民主监督,发挥人民群众积极性、主动性、创造性,巩固
和发展生动活泼、安定团结的政治局面。下列属于“人民当家作主制度体
系”中政治制度的有( )
①人民代表大会制度 ②按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ③社会主义市场经济体制 ④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
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2.[2023齐齐哈尔]2023年5月23日“2023·中国西藏发展论坛”在北京举办,
论坛充分肯定西藏在经济发展、文化传承、生态保护、人权保障等方面取
得的新进步。西藏的新进步是因为( )
A. 我国把促进民族地区发展作为中心工作
B. 我国消除了各少数民族地区的发展差距
C. 我国坚持民族区域自治制度
D. 我国坚持了平等团结互助和谐的方针
√
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3.[2023岳阳]岳阳楼区奇家岭街道经过几年探索,开创了“群英断是非”工
作法。其工作流程是:群众反映问题→社区调查分析→社区物色“群英”→
召开“群英会”断是非。该工作法 ( )
①为人民当家作主提供了根本制度保障
②通过创新基层治理模式,构建共治共享格局
③聚焦人民群众需求,促进社会和谐稳定
④赋能基层群众自治组织,发挥政治协商优势
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④
√
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4.[2021河南9]聚焦政策落实和环境优化,为民营企业平稳健康发展提供
强力支撑,河南的民营经济“出彩”了!南阳月季供应量占国内市场的80%、
全国出口总量的70%以上;许昌生产了世界上过半数的假发;兰考堌阳镇
生产了全国95%的古筝、古琴、琵琶音板……河南民营经济的蓬勃发展表
明( )
A. 河南民营经济的发展环境优化,活力得到激发
B. 我国人民生活水平不断提高,购买力显著增强
C. 河南制造的产品已经抢占全世界的大部分市场
D. 非公有制经济已取代了公有制经济的主体地位
√
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请完成分层作业本50~52页习题
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$$