内容正文:
第一部分 教材知识精讲
八年级(下册)
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
河南道德与法治
道德与法治
1
新课标导学
课程内容 核心素养
法治教育 ◎认识主要国家机关,理解权力是由人民授予
的,行使权力必须受法律的约束。 政治认同
法治观念
2
思维导图
3
我国国家机构
国家权力机关
(人民代表大会)
中华人民
共和国主席
国家行政机关
(政府)
国家检察机关
(监察委员会)
国家司法机关
组成:由人民选举的代表组成的,代表人民统一行使国家权力
职权:立法权、决定权、任免权、监督权
性质:代表中华人民共和国的国家机关,是中华人民共和国的国家元首
职权:公布法律、发布命令;任免权;外事权;授予荣誉权
性质:国家权力机关的执行机关
要求:行政机关必须依法行政、必须加强对行政权的监督和制约
性质:行使国家监察职能的专责机关
职责:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作
人民法院
(国家的审判机关)
工作原则:在司法活动中,必须坚持以事实为依据、以法律为准绳,依法独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉
作用:对公民权利提供有效救济和保障,捍卫社会公平正义
人民检察院
(国家的法律监督机关)
工作原则:依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉
职权:通过行使检察权,追诉犯罪,维护国家安全和社会秩序
我国国家机构
国家权力机关
(人民代表大会)
中华人民
共和国主席
国家行政机关
(政府)
国家检察机关
(监察委员会)
国家司法机关
人民法院
(国家的审判机关)
工作原则:在司法活动中,必须坚持以事实为依据、以法律为准绳,依法独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉
作用:对公民权利提供有效救济和保障,捍卫社会公平正义
人民检察院
(国家的法律
监督机关)
工作原则:依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉
职权:通过行使检察权,追诉犯罪,维护国家安全和社会秩序
核心观点
1.我国国家机构包括:国家权力机关、中华人民共和国主席、___________
___、国家监察机关、______________。
2.人民行使国家权力的机关:_________________________________________。
3.全国人民代表大会的地位:是______国家权力机关,在整个国家机关体
系中居于______地位。
4.【易错点】人民代表大会的职权:________、决定权、任免权、________。
5.【易错点】中华人民共和国主席的职权:____________________;任免权;
外事权;____________。
国家行政机关
国家司法机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
最高
最高
立法权
监督权
公布法律、发布命令
授予荣誉权
6
6.国家行政机关是国家权力机关的______机关。必须依法行政,坚持法定
职责必须为、法无授权不可为。
7.国家监察委员会是最高______机关,监督是监察委员会的首要职责。
8.中华人民共和国人民法院是国家的______机关,依法独立公正行使审判权。
9.中华人民共和国人民检察院是国家的__________机关,依照法律规定独
立行使检察权。
执行
监察
审判
法律监督
7
依标据本·学考点
知识点 1 国家权力机关(人民代表大会)(5年3考)
【材料关键词】人民代表大会、人大常委会、全国“两会”等。
1.国家权力机关的组成、职责和分类。(P79)
(1)组成:我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的。
(2)职责:代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
(3)分类:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
8
2.人民行使国家权力的机关。(P79~80)
国家权力
机关 地位
全国人民
代表大会 ①全国人民代表大会是最高国家权力机关;②代表全国人民统
一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位
地方各级
人民代表
大会 ①地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区
域内人民行使国家权力的机关;②地方国家行政机关、监察机
关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负
责,受它监督(与其他国家机关的关系)
9
▲3.人民代表大会的职权。(P80~82)【易混易错】
职权 内容 辨识点 示例
立法权[2
021.20
(1);20
19.8A] ①全国人大及其常委会行使
国家立法权; 法律(地方性
法规)的立、
改、废 表决通过立法
法,黄河保护
法等
10
职权 内容 辨识点 示例
立法权[2
021.20
(1);20
19.8A] ②省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会,根据本行政区域的具体情况和实际需要,依据宪法和法律行使地方立法权 法律(地方性
法规)的立、
改、废 河南省人大常
委会审议通过
《河南省创新
驱动高质量发
展条例》
续表
11
职权 内容 辨识点 示例
决定权[2
022.19
(1)] 各级人大和县级以上各级人
大常委会依据宪法和法律行
使重大事项决定权 国家大政方针、重大事项、规划的通过 批准国民经济
和社会发展规
划
续表
12
职权 内容 辨识点 示例
任免权 各级人大和县级以上各级人
大常委会依据宪法和法律享
有对相关国家机关领导人员
及其他组成人员进行选举、
决定、罢免的权力 对国家机关领导人员及其组成人员进行选举、决定、罢免 对国家机关干
部进行任免
续表
13
职权 内容 辨识点 示例
监督权 ①全国人大及其常委会监督
宪法和法律的实施;②县级
以上人大及其常委会监督本
级国家行政机关、监察机
关、审判机关、检察机关的
工作 监督宪法和法
律的实施,监
督本级其他国
家机关的工作 听取和审议政
府工作报告、
“两高”报告
续表
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【易错点拨】并非见到“决定”二字就是决定权,见到“监督”二字就是监督权,要根据具体情境结合职权的内容进行具体分析。例如:全国人大常委会通过了关于修改教育法的决定,这是在行使立法权,而不是决定权;全国人大审查计划报告和预算报告行使的不是监督权,而是决定权。
【关联考点】根本政治制度(人民代表大会制度) P128
15
易错警示
①人民代表大会制度是我国的基本政治制度。 ( )
×
【解析】 改正:根本
②人民代表大会制度是人民行使国家权力的机关。 ( )
×
【解析】 改正:人民代表大会
③人民代表大会是我国最高国家权力机关。 ( )
×
【解析】 改正:全国人民代表大会
④全国人大及其常委会行使地方立法权。 ( )
×
【解析】 改正:国家立法权
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知识点 2 中华人民共和国主席(5年1考)
【材料关键词】国家主席习近平、签署主席令、颁授国家勋章、元首外交活动、国事访问等。
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(2)产生:中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
(3)任职条件:有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
(4)任期:中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
1.中华人民共和国主席。(P83)
(1)性质:代表中华人民共和国的国家机关,是中华人民共和国的国家元首,代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
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▲2.中华人民共和国主席的职权。(P83~84)
职权 内容 具体情境
公布法
律、发
布命令 国家主席根据全国人民代表大会的决
定和全国人民代表大会常务委员会的
决定,公布法律,发布特赦令,宣布
进入紧急状态,宣布战争状态,发布
动员令[2021.20(1)] 国家主席习近平签署主席令,公布无障碍环境建设法
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职权 内容 具体情境
任免权 国家主席根据全国人民代表大会的决
定和全国人民代表大会常务委员会的
决定,任免国务院总理、副总理、国
务委员、各部部长、各委员会主任、
审计长、秘书长 国家主席习近平签署主席令,任命李强为国务院总理
续表
20
职权 内容 具体情境
外事权 国家主席代表中华人民共和国,进行
国事活动,接受外国使节;根据全国
人民代表大会常务委员会的决定,派
遣和召回驻外全权代表,批准和废除
同外国缔结的条约和重要协定 国家主席习近平出席金砖国家同非洲国家及其他新兴市场和发展中国家领导人对话会
授予荣
誉权 国家主席根据全国人民代表大会常务
委员会的决定,授予国家勋章、国家
荣誉称号奖章 国家主席习近平颁授共和国勋章等国家荣誉称号奖章
续表
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【知识点拨】①签署主席令宣布……法律的通过、予以公布可判断是行使公布法律、发布命令的职权;②任命、免去……的职务可判断是行使任免权;③进行国事访问、出席国事活动、接见外国使者的来访可判断是行使外事权;④授予勋章(奖章)、授予……称号可判断是行使授予荣誉权。
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知识点 3 国家行政机关(政府)
【材料关键词】国务院、“12345”热线、政务服务一网通、数字政府、社会治理等。
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(2)性质:国家权力机关的执行机关。
(3)组成:由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
(4)职权:根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
1.国家行政机关。(P85~88)
(1)含义:是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
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▲2.国家行政机关与国家权力机关的关系。(P86)
(1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
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3.行政机关与人民的关系。(P86)
(1)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
(2)行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
4.中央政府与地方政府的关系。(P88)
行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
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▲5.行政机关应如何行使职权?(P88~89)
(1)行政机关必须依法行政,必须严格遵照宪法和法律。
(2)要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
(3)必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
【关联考点】依法行政 P28
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易错警示
①国务院是我国最高权力机关。 ( )
×
【解析】 改正:行政
②政府的权力来自公民。 ( )
×
【解析】 改正:人民
③行政机关及其工作人员可以按照自己的意愿随意行使职权。 ( )
×
【解析】 改正:依法
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知识点 4 国家监察机关(监察委员会)
【材料关键词】把权力关进制度的笼子、反腐倡廉等。
1.监察委员会的性质、组成及职责。(P90)
(1)性质:是行使国家监察职能的专责机关。
(2)组成:国家监察委员会和地方各级监察委员会。
(3)职责:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
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2.各级监察委员会的关系。(P90)
(1)国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。
(2)上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
(3)地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
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3.国家监察机关与国家权力机关的关系。(P91)
(1)国家监察机关由国家权力机关(人民代表大会)产生,对它负责,受它监督。
(2)国家监察委员会由国家最高权力机关(全国人民代表大会)产生,对它负责,受它监督。
(3)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
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▲4.监察委员会如何行使职权?(P91~92)
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
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5.监察机关的职责。(P92~93)
(1)监督职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。(首要职责)
(2)调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
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(3)处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
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6.监察机关履行职责的重要性。(P92~93)
(1)确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(2)能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生。
(3)维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
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易错警示
①监察委员会主要对政府工作人员进行监察。 ( )
×
【解析】 改正:所有行使公权力的公职人员
②某区监察委员会领导区交通局开展工作。 ( )
×
【解析】 改正:监察委员会与交通局各自依法独立行使职权,不存在领导与被领导关系。
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知识点 5 国家司法机关
【材料关键词】人民法院、人民检察院、公正司法、审判、审判权、审理违法案件、公诉、追诉犯罪、“两高”报告等。
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▲1.人民法院。(P94~95)
(1)性质:国家的审判机关。
(2)组织体系:
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(3)基本职权:审理刑事、民事和行政案件,通过行使国家审判权,惩办犯罪分子,解决民事和行政争议,维护社会秩序,引导公民自觉遵守宪法和法律。
(4)工作原则:人民法院在司法活动中,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,依法独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(5)作用:对公民权利提供有效救济和保障,捍卫社会公平正义。
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▲2.人民检察院。(P95~96)
(1)性质:国家的法律监督机关。
(2)组织体系:
最高人民检察院
地方各级人民检察院
专门人民检察院(军事检察院等)
人民检察院
40
(3)职权:人民检察院通过行使检察权,追诉犯罪,维护国家安全和社会秩序,维护个人和组织的合法权益,维护国家利益和社会公共利益,保障法律正确实施,维护社会公平正义,维护国家法制统一、尊严和权威,保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
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(4)工作原则:人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员,必须忠实于事实真相,忠实于法律,忠实于社会主义事业,全心全意为人民服务。
【知识点拨】人民检察院针对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提请公诉。
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易错警示
①人民法院是国家法律监督/检察机关。 ( )
×
【解析】 改正:审判机关
②人民法院依法独立公正行使审判权,任何国家机关都不得参与和干涉。
( )
×
【解析】 改正:不受行政机关、社会团体和个人的干涉
③人民法院依法独立行使监察权。 ( )
×
【解析】 改正:审判权(监察委员会依法独立行使监察权)
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教材栏目拓展
有这样一个平凡而又特殊的群体,他们在你我身边,名不见经传、朴实无华;他们在最高政治殿堂不忘初心,真诚建言;他们的履职,道出寻常百姓的期盼祈求,他们就是活跃在全国“两会”的基层人大代表。(P82·拓展空间)
为增强学生们对人大代表的了解,某中学八年级(1)班以“与人大代表面对面”为主题开展了一次采访活动,请你参与并完成下列任务。
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(1)假如你作为本次活动的策划人,请你写出本次活动的简要步骤。
【答案】 ①确定采访主题;②拟写采访提纲;③确定采访时间地点;④开展采访并做好笔记;⑤总结分享收获。
(2)此次活动需要邀请几位基层人大代表参加,你认为一名合格的人大代表应该具备哪些条件?
【答案】 ①良好的思想政治素质;②自觉遵守党规国法的意识;③具有实事求是的品质,立足实际;④明确人大代表职责;⑤具有关心他人和社会的精神;等等。
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(3)针对当前社会上的热点问题,请你拟写一项向人大代表提交的议题以及你的解决建议。
【答案】 议题:关于预防和遏制对未成年人实施网络诈骗的议题
建议:①建立健全网络执法协调机制,严厉打击网络诈骗、虚假宣传等违法犯罪行为,遏制网络违法乱象,依法治理网络空间;②青少年主动学习了解反诈骗知识,增强反诈骗意识,学会辨识各种诈骗手段和陷阱,提高反诈骗能力,学会运用法律手段和电信诈骗行为做斗争,遇到电信诈骗应该及时寻求法律帮助,依法维护自己的合法权益。
46
(4)活动结束后,同学们纷纷在校园论坛留下自己的收获与感言,请你也写出自己的体会。
【答案】 ①提升了公民社会责任感意识和参与意识;②增强了关注民生、关注社会的意识;③进一步明晰了自己的政治权利,提升了积极行使监督权和建议权的能力;④做到了知行合一,学以致用等。
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学考对接·练真题
1.[2019河南8改编]十三届全国人大二次会议表决通过了根据宪法制定的
《中华人民共和国外商投资法》。该法于2020年1月1日实施后,将取代原
有的“外资三法”,成为新时代中国利用外资的基础性法律,可以为外商创
造更加便利和友好的投资环境。该法的制定( )
①表明了全国人民代表大会行使国家立法权
②能够有力推动我国形成全面开放的新格局
③使我国一切组织和个人有了根本活动准则
④扩大了外商投资者权利投资范围不再受限
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
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2.[2023绍兴]如下示意图说明( )
①全国人大与其他国家机关相互监督
②全国人大地位最高、权力最大
③宪法可以根据需要随时修改和调整
④国家监察委员会独立行使监察权
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
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3.[2023宜宾]材料清单搞不明白、特殊证明在常规窗口没法办理、办业务
找不到具体部门……针对这种情况,S市在各级政务服务中心设立“办不成
事”反映窗口,专门为企业、群众解决疑难事项和复杂问题。该市“办不成
事”反映窗口的设立,体现政府( )
①彰显民意,消除社会主要矛盾 ②以人为本,满足群众所有愿望
③创新工作方式,增强服务意识 ④坚持为民服务,推进自身建设
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
50
4.[2021河南20(1)]阅读材料,回答问题。
针对未成年人保护领域出现的新情况、新问题,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议高票通过新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》。习近平签署中华人民共和国主席令予以公布,宣布自2021年6月1日起实施。
《中华人民共和国未成年人保护法》第一条规定:为了保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益……根据宪法,制定本法。
运用所学知识,分析材料中全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国主席分别行使了什么职权。(4分)
51
【答案】 全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。(2分)中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定公布法律、发布命令。(2分)
52
5.[2020河南12]2020年5月28日,十三届全国人大三次会议高票表决通过《中华人民共和国民法典》,宣告中国迈入“民法典时代”。
为让同学们切身体验民法典在生活中的作用,你班就如下民事案例举办一次模拟法庭活动,请你积极参与并完成相应的策划和组织工作。
案例:李女士见到何某骑车时将4岁女童撞倒在地后试图离开,于是上前阻止。两人发生言语争执,何某情绪十分激动,结果引发心搏骤停,经抢救无效死亡。何某的配偶和子女认为李女士应该对何某的死亡承担责任,将李女士告上法庭,索赔50万元。
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(1)要办好这次模拟法庭活动,应完成哪些必要的前期准备工作?(2分)
【答案】 分析案例、分配角色、撰写法律文书、布置法庭场地、悬挂国徽等。(2分)
(2)同学们对模拟法庭审判长这一角色竞争激烈。你认为一名合格的审判长应具备哪些条件?(2分)
【答案】 熟悉法律条文、熟悉审判程序、坚持司法公正等。(2分)
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(3)就上述案例,模拟法庭依据民法典第一百八十三条、第一百八十四条的规定,判处李女士不存在过错,不应承担侵权责任,原告索赔的请求被依法驳回。请你谈谈这一判决结果的积极意义。(2分)
【答案】 判决结果有利于维护社会公平正义,弘扬社会主义核心价值观,传递正能量;民法典旗帜鲜明地保护善人善举,为救危扶弱者撑腰,增强了人民群众的法治信心;李女士阻挡何某离开的目的在于保护未成年人的合法权益,不仅不具有违法性,还具有正当性,应当给予肯定与支持。(2分)
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(4)参与本次模拟法庭活动,你在增强法治意识方面有哪些收获?(4分)
【答案】 增强法治意识,树立法治信仰;了解法律程序,增强规则意识;体验司法公正,提升公平公正意识;增强公民意识,学会依法维权;等等。(4分)
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请完成分层作业本50~52页习题
57
$$