1 第一章 概述 （课件）-《文书工作与档案管理》同步教学（高教社）

第一章 总论 学习目标 主要内容 知识框架图 本章点睛 了解文书与档案、文书工作与档案管理的基本概 念，熟悉其含义、性质、特点、作用，明确文书 工作与档案管理工作的联系与区别。 熟悉文书与档案管理的组织机构，明确文书档案 人员的基本素质与要求。 掌握文书工作与档案管理的基本原则和要求，以 指导文书和档案管理工作的开展。 掌握文书工作与档案管理的基本任务与内容，为 开展文书和档案管理工作奠定基础。 2 1 3 4 文书致用于现实社会事务； 档案“疏通知远”，查考利用。 文以致远，文以载道。 文以致用，文以达意。 第二节 文书工作与档案管理 第三节 文书工作与档案管理 的组织机构与人员 第一节 文书与档案 第四节 学习文书与档案工作方法 第一节　文书与档案 一、文书与档案的含义 二、文书与档案的性质、 特点、作用 三、文书与档案的联系 与区别 本节点睛 文书的系统整理和保存，最终使 档案形成。 文字材料 文字书写 从事文书工作的人 “文书”这个概念可以包含以下三种含义， 见图1-1。 图1-1 文书的三种含义 一、文书与档案的含义 什么是文书呢？ 文书就是指行为主体在社会活动中， 为了一定的目的而形成并使用的具有应 用性的和特定格式的文字材料。 一、文书与档案的含义 这个定义说明了五点： 第一，文书首先是一种文字材料，即书面 材料； 第二，文书有特定的格式； 第三，文书具有应用性； 第四，文书具有具体的目的性、针对性； 第五，形成和使用它的主体是党政机关、 企事业单位、群众团体等社会组织和具体的 个人或家庭。 一、文书与档案的含义 2. 公文 了解文书的含义，不能不涉及公文。公文 的分类，见图1-2。 图1-2 公文的分类 一、文书与档案的含义 3. 文书、公文、文件的联系与区别 公文通常也称为文书和文件，三者有时可以 互为通用，见图1-3。 图1-3 文书、公文、文件的联系与区别 一、文书与档案的含义 4. 文书与应用文的联系与区别 联系：广义的文书同应用文在其本质含义 上是一致的，都是具有应用性的文字材料。 区别：应用文的范畴较广，外延较宽，而 文书是应用文的组成部分。 一、文书与档案的含义 1. 档案的概念 档案是机关、组织和个人在 社会活动中形成的，作为历史记 录保存起来以备查考的，作为凭 证的文字、图像、声音等的文书 和信息材料。这个定义 说明了三点，见图1-4。 图1-4 档案定义说明的三点含义 （二）档案 2. 档案的类别 档案的形式是多种多样的，因而也就形成不同 类别的档案。 就全部档案而言，主要有文书档案、 科技档案、专门档案等。其中文书档案始终占主要 地位。 （1）文书档案； （2）科技档案； （3）专门档案。 其中，文书档案一般包括党政档案、人物档案 及家庭档案等。 （二）档案 （一）文书与档案的性质 1. 文书的性质 文书的性质有本质属性和其他属性几个方面。文书 的本质属性是现实执行性，文书的现实执行性主要有两 个方面的含义，见图1-5。 图1-5 现实执行性的含义 二、文书与档案性质、特点、 作用 2. 档案的性质 档案同样具有政治性、机密性、知识（信 息）性等属性。但档案的性质主要有以下三个 方面： 第一，原始记录性； 第二， 利用的价值性； 第三， 科学文化性。 二、文书与档案性质、特点、 作用 1. 文书的特点 文书的特点主要有三个方面： （1）法定的作者； （2）法定的权威和效力； （3）特定的程式性。 （二）文书与档案的特点 2. 档案的特点 档案的特点主要表现在以下三个方面： （1）系统性； （2）选择性； （3）保存性。 （二）文书与档案的特点 1. 文书的作用 文书的作用主要在于它 可以作为传达和贯彻执行党 和国家的各项路