第三章 公　文(课件）- 《财经应用文写作》同步教学（东北财经大学出版社）

第三章　 公　文 模板来自于 http://meihua.docer.com/ 1 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文广义来说就是公务文书，即党政机关、人民团体、企事业单位等组织间用来处理公事的、具有特定格式的、需要立卷存档的那些材料。狭义来说，特指《党政机关公文处理工作条例》所规定的、正式代表发文机关意见的、直接具有行政和法律效力的那些文书。本书所称公文均为后者。 公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达、贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文制作应依照法定规范。过去，中国共产党系统有《中国共产党机关公文处理条例》，中国人民解放军系统有《中国人民解放军机关公文处理条例》，行政机关和其他社会团体、企事业组织都执行国务院的《国家行政机关公文处理办法》。 公文处理办法也是发展变化的。新的办法公布施行，旧的也就同时废止。实际工作中要注意这种法规的时效性。2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），自2012年7月1日起执行。今后党政机关公文处理工作一律按此条例执行，其他机关和单位，可参照执行。 公文处理工作涉及公文拟制、公文办理、公文管理等多方面，本书作为写作教材，着重阐释公文拟制相关方面，其他方面请阅读《条例》（本书将其作为规章制度的例文，全文转载，可查阅）。 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文的种类 一 公文的不同种类（名称）反映着不同的行文目的和要求，也反映了发文机关的职权、地位和行文关系。因此，熟悉各类公文的职能，划清不同文种的使用界限，对于正确写作公文和有效处理公务都是十分必要的。 我国现行公文共15种，即在原来13种的基础上，增加了“决议”和“公报”2种。 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文的种类 一 （一）决议 （二）决定 （三）命令（令） （四）公报 （五）公告 （六）通告 （七）意见 （八）通知 （九）通报 （十）报告 （十一）请示 （十二）批复 （十三）议案 （十四）函 （十五）纪要 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文的格式 二 公文格式指公文结构和各种附加标记的安排。它是保证公文完整、正确的重要手段，是公文合法性、有效性的标志，也是公文管理和使用的必要条件。公文格式的标准，自2012年7月1日起执行国家标准GB/T 9704—2012《党政机关公文格式》（是对原1999年《国家行政机关公文格式》的修订），本书仅简介与拟制公文关系紧密的部分，文秘部门工作者应阅知新国标全部内容。 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文的格式 二 （一）格式构成要素 《条例》规定：“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等部分组成。”与原格式相比，新格式增加了“份号”“发文机关标志”“页码”3项，取消了“主题词”，共18项。其中有些是指定项目，必须具备；有些是选择项目，视需要而用。这些要素（项目）主要用于文件格式（俗称“红头文件”）。 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文的格式 二 （二）标识规则 上述公文格式构成要素的具体要求，应依照国家质检总局、国家标准化管理委员会发布的《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）之国家标准执行。 1.用纸等要求：①公文用纸采用A4型纸；②排版时，正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字；③公文应左侧装订，不掉页。 2.各要素的布局：为了直观形象，避免叙述的烦琐，选载几张国标版式图供参考（如图3-1、图3-2、图3-3所示）。 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文的格式 二 （二）标识规则 图3-1　公文首页版式 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文的格式 二 （二）标识规则 图3-2　公文末页版式 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文的格式 二 （二）标识规则 图3-3　信函格式首页版式 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 公文的格式 二 （三）拟文格式 拟文即起草公文，也应用法定发文稿纸。其构成要素大多数与文件格式（成文稿）相同，只是多了一些记载参与公文制作有关人员职责的项目。以下选载国标发文稿纸图文区示意图供参考（如图3-4所示）。 图3-4　发文稿纸图文区示意图 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本