第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二历史统编版（2019）选择性必修1

明朝南京玄武湖湖心小岛库房，用来存放户籍册“黄册”。收贮黄册的玄武湖成为明朝的禁地，由户部派官员专门管理，一般人不得轻易进入。 明朝南京玄武湖黄册示意图 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 为什么历代王朝都非常重视户籍的编制和管理？ 赋役是国家财政的根本， 而户籍是赋役征发的依据。 黄册关系国计至重，天下钱粮徭役根本于此。 ——明朝赵官等编著《后湖志》 一、历代户籍制度的演变 朝代 主要措施 战国 秦朝 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 户籍相伍 1.战国：国家大规模编排民户，开始制定户籍 （1）秦献公时期：“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。 （2）商鞅变法时期：无论男女，都在政府的簿籍上登记。 《史记·秦始皇本纪》载秦献公十年(前375)，“为户籍相伍”。即将民户以五家为基层单位编著在册，使其相保，以便政府管理和征派徭役。商鞅变法时，在此基础上“令民为什伍，而相牧司连坐”(《史记·商君列传》)。什伍连坐之法，遂成秦定制。 一、历代户籍制度的演变 朝代 主要措施 战国 户籍相伍 秦朝 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 分类登记 2.秦朝： （赵）高有大罪，秦王令蒙毅治之，毅不敢阿法，当高罪死，除其宦籍。 ——《史记·蒙恬列传》 里耶秦户籍简 东成户人士五夫 妻大女子沙 子小女子伤 子小女子泽若 实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 一、历代户籍制度的演变 朝代 主要措施 战国 户籍相伍 秦朝 分类登记 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 编户齐民 ①管理：丞相助管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 ②登记：百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。 ③维护：政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。 豪强争民 汉王所以具知天下隘塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦也，以何具得秦图也。 ——《史记·萧相国世家》 （2）东汉： 3.汉朝： （1）西汉 东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱。 一、历代户籍制度的演变 朝代 主要措施 战国 户籍相伍 秦朝 分类登记 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 编户齐民 豪强争民 白籍“土断” 4.魏晋南北朝 （1）西晋：西晋短暂统一中国，重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”。 （2）东晋：东晋政府对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不征收赋役。 （3）东晋后期与南朝：政府为增加赋役，将侨居人口编入所居郡县户籍，称作“土断”。 一、历代户籍制度的演变 朝代 主要措施 战国 户籍相伍 秦朝 分类登记 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 编户齐民 豪强争民 “土断”白籍 大索貌阅 5.隋唐时期 （1）隋朝：隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。 （2）唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。政府会通过人口核查将逃避登记的人口搜查出来，称为“刮户”。 三年一造 开皇三年，隋文帝下令在全国彻底清查户口，根据户籍簿上登记的年龄与本人的体貌进行核对，从中检查隐漏户口，以解决诈老诈小的行为，即为“大索貌阅”……通过这一措施，新增成定人数44.3万，新附人口164万。 ——宁欣《中国古代史（下册）》 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉。 ——《唐六典》卷三《尚书户部》 一、历代户籍制度的演变 朝代 主要措施 战国 户籍相伍 秦朝 分类登记 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 编户齐民 豪强争民 “土断”白籍 大索貌阅 三年一造 6.宋元时期 （1）宋朝：户籍分主户（指拥有土地、缴纳赋税的税户）和客户（指没有土地的佃户）。 （2）元朝：按职业分为军户、民户、匠户、站户，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 乡墅有不占田之民，借人之牛，受人之土，庸而耕者，谓之客户。 ——（宋）石介《徂徕石先生全集》 导致宋朝户籍制度变化的原因是什么？ 问 宋代“不立田制”商品经济发