15.2财政政策乘数与传导机制（课件）- 《财政金融》同步教学（高教版）

第十五章 财政政策与宏观调控 第二节 财政政策乘数与传导机制 一 财政政策与社会总需求 二 三 财政政策乘数 财政政策的传导机制 2 社会总需求AD 由非政府部门的消费需求C、投资需求I 与政府购买性支出G 三部分组成： 其中，消费需求C 是国民收入Y、税收T 的函数，即C=C（Y，T）；投资需求I 是真实利率R 的函数，即I=I（R）。   3 一、财政政策与社会总需求 购买性支出G和税收T是影响社会总需求的两个重要变量。 政府在经济增长的不同阶段实行不同的财政政策，既可以通过变动政府支出，也可以通过调整税收对总需求进行宏观调控。 4 一、财政政策与社会总需求 （一）乘数原理 经济学中，乘数是指国民收入变动量与引起国民收入量变的经济变量变动量之间的比值。 5 二、财政政策乘数 （一）乘数原理     a 是常数，表示基本消费水平 c 为边际消费倾向   1/（1-c）是乘数 根据财政政策工具的不同，可将财政政策乘数分为财政支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数。 6 二、财政政策乘数 （二）购买性支出乘数 财政支出按经济性质可分为购买性支出和转移性支出，故而财政支出乘数可分为购买性支出乘数和转移性支出乘数。 其中，购买性支出直接构成社会总需求，而转移性支出间接构成社会总需求，故财政支出乘数主要是指购买性支出乘数。 7 二、财政政策乘数 （二）购买性支出乘数 1/（1-c）为购买性支出乘数，表示变动购买性支出G将使国民收入或均衡产出Y发生一定的变动 在考虑购买性支出G 的情况下，Y=C+I+G，将式 𝐶=𝑎+𝑐𝑌 代入，得： 对上式微分，可得:   8 二、财政政策乘数 （二）购买性支出乘数 现假设增加购买性支出10亿元，边际消费倾向为0.8，在其他条件不变的情况下，国民收入将增加50亿元（dY=10/1-0.8）。 反之，如果政府减少购买性支出10亿元，将使国民收入减少50亿元。 若c=0.8，购买性支出乘数为5。 9 二、财政政策乘数 （三）税收乘数 -c/（1-c）为税收乘数，表示变动税收T将对国民收入或均衡产出产生怎样的影响 在考虑税收的情况下，Y=a+c（Y-T）+I，化简后可得: 对上式微分，可得:   10 二、财政政策乘数 （三）税收乘数 现假设减少税收10亿元，边际消费倾向为0.8，在其他条件不变的情况下，产出将增加40亿元（dY=-10×0.8/1-0.8）。若c=0.8，税收乘数为-4。 11 二、财政政策乘数 （三）税收乘数 政府转移性支出可视为负税收，其对有效需求的影响力度与税收相同。 对于转移性支出的接受者而言，不可能将全部的转移性收入款项用于当期消费，故而转移性支出乘数与税收乘数的绝对值相等，即为c/（1-c）。 12 二、财政政策乘数 （四）平衡预算乘数 如果政府购买性支出与税收等量反向变动，那么原有的预算平衡格局不会打破，故而其对国民收入的影响称为平衡预算乘数。 13 二、财政政策乘数 （四）平衡预算乘数 等量的购买性支出与税收变化，将产生等量的产出变化，即平衡预算乘数为1，说明预算规模平衡扩大对产出具有扩张效应，即dY=dG=dT。 购买性支出与税收对国民收入（或产出）的影响表现为: 由于dG=dT，故而：   14 二、财政政策乘数 （四）平衡预算乘数 购买性支出变动与税收变动都能够引起均衡产出的变动，其差异主要体现在两个方面。 第一，两种财政政策措施对均衡产出的组合结构有不同的效果。增加购买性支出将使产出中归于政府的部分上升，而减税则使产出中归于消费者的部分增加。 第二，购买性支出的改变对经济的影响是肯定而直接的，而税收的变动则需通过其对个人消费支出的影响才能影响到产出和就业。 15 二、财政政策乘数 财政政策的传导机制是指政府运用财政政策影响中介指标，进而最终实现既定政策目标的传导途径与作用机理。 财政政策发挥作用的过程，实际上就是财政政策工具变量经由某种媒介的传导转变为政策目标变量的复杂过程。 16 三、财政政策的传导机制 （一）以收入分配为媒介的财政政策传导机制 以收入分配为媒介的财政政策传导机制，主要是通过影响个人收入和企业利润，并进而对整个社会经济活动产生影响。 17 三、财政政策的传导机制 （一）以收入分配为媒介的财政政策传导机制 主要是影响企业的税后利润，并以此为基础影响企业的投资活动。 财政政策工具变量调整对企业利润分配的影响 主要体现在改变货币收入者实得的货币收入或使货币收入者的实际购买力发生变化。 财政政策工具变量调整对个人收入分配的影响 18 三、财政政策的传导机制 （二）以货币供应为媒介的财政政策传导机制 以货币供应为媒介的财政政策传导机制，主要是通过财政收支的增减来影响货币供应量，并进而对整个社会经济活动产生影响。 1