第9章 世界贸易组织运行规则（课件）-《国际贸易与投资规则》同步教学（高教版 第二版）

第9章 世界贸易组织运行规则 教学内容： 第1节　世界贸易组织的加入与退出机制 第2节 世界贸易组织的决策机制 第3节 争端解决机制 第4节 贸易政策审议机制 学习目标： 《建立世界贸易组织协定》及其附件2《关于争端解决规则与程序的谅解》和附件3《贸易政策审议机制》所规定世界贸易组织的决策、争端解决和贸易政策审议等规则为世界贸易组织的运行提供了法律基础和组织保障。 通过本章学习 　了解世界贸易组织的加入与退出机制 了解世界贸易组织的决策机制； 了解世界贸易组织争端解决机制的形成、特点和管辖范围及基本程序； 了解世界贸易组织的贸易政策审议机制。 返回本章 第1节　世界贸易组织的加入与退出机制 一、加入机制 （一）加入世界贸易组织的条件 　世界贸易组织成员由原始成员（Original Members)和加入成员（Acceding Member）组成。 根据《建立世界贸易组织协定》，世界贸易组织创始成员必须具备两个条: 第一，在1995年1月1日《建立世界贸易组织协定》生效之日前，已经成为关税与贸易总协定缔约方，并在《建立世界贸易组织协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。 第二，在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺，有关关税减让和承诺表已分别附在《1994年关税与贸易总协定》和《服务贸易总协定》之后。最不发达国家成为世界贸易组织创始成员，也必须具备相同的基本条件，但只需作出与其发展水平和管理能力相符的关税减让和承诺。几乎所有符合条件的缔约方，都在1996年底前成为世界贸易组织的创始成员，唯一的例外是刚果（布）到1997年3月才成为创始成员。 中国香港和澳门因都是1947年关贸总协定缔约方，按世界贸易组织上述规定，1995年1月1日，他们都成为世界贸易组织原始成员。 返回本章 任何国家或单独关税区均可申请加入世界贸易组织。《建立世界贸易组织协定》第12条规定：“任何国家或在处理对外贸易关系及本协定和多边贸易协定规定的其他事项方面拥有完全自主权的单独关税区，可按它与世界贸易组织协议的条件加入本协定。” 返回本章 （二）加入世界贸易组织的程序 加入世界贸易组织的程序，大体可分为四个阶段。 第一阶段：提出申请与受理。 第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市 场准入谈判。 第三阶段：多边谈判和起草加入文件。 第四阶段：表决和生效。 返回本章 二、世界贸易组织的退出机制 任何成员都可以退出世界贸易组织。在世界贸易组织总干事收到书面退出通知之日的6个月期满后，退出生效。 返回本章 三、互不适用 　　《建立世界贸易组织协定》规定，“任何成员，如在自己成为成员或在另一成员成为成员时，不同意在彼此之间适用本协定及附件1和附件2所列多边贸易协定，则这些协定在该两成员之间不适用”。 　　GATT第35条被称为互不适用条款。它规定，在任何成员与任何其他一个成员之间不适用协定或不适用本协定第2条MFN原则，只要：(a)两个成员之间没有进行过关税谈判；(b)该两个成员的任何成员在其他一方成为成员时，不同意对它实施GATT规则。 英法等多国对日本采用“互不适用条款”是否违背了非歧视原则? 　 1955年日本加入GATT时，有15个国家由于担心日本物美价廉的纺织品会对国内的纺织品行业造成损害，于是对日本援引互不适用条款，这些国家包括英国、法国及它们的附属国，部分国家在后来加入GATT时也对日本援引了第35条互不适用条款。 尔后，日本在加入GATT后，经过努力，使这些国家中的大部分都撤销了对日本行使这一条款的法律权力，与它们建立了GATT关系。 英法等多国对日本采用“互不适用条款”问题，属于非歧视原则问题。在GATT中，非歧视原则主要是通过最惠国待遇原则和国民待遇原则来实现的，但也有例外，即互不适用条款。 第2节 世界贸易组织的决策机制 一、协商一致 《世界贸易组织协定》第9条规定：“世界贸易组织应当继续遵循1947年关贸总协定奉行的以协商一致进行决策的惯例”。 返回本章 根据《世界贸易组织协定》，下列事项除非另有规定，都要求以协商一致方式作出决定。（1）对世界贸易组织协定及多边贸易协定的修改；（2）豁免义务；（3）对争端谅解协议的修改；（4）争端解决机构依照争端谅解协议作出的决定；（5）对世界贸易组织协议附件4的增加；（6）《国际奶产品协议》和《国际牛肉协议》理事会的决定等。 二、投票表决 在世界贸易组织部长会议或总理事会表决时，每一成员拥有一票。总的原则是，部长会议和总理事会依据成员所投票数的多数作出