综合探究：财产制度助力经济社会发展

选择性必修二 综合探究: 财产制度助力经济发展 第一单元 民事权利与义务 1 预习提纲 1.财产制度在经济社会发展中的重要作用； 2.财产制度改革对法治中国建设的意义。 3.结合社会生活情境，运用法治思维，评价相邻关系的合理性与合法性。 4.如何实现对公有制经济财产权与非公有制经济财产权的平等保护? 知识体系 一、财产制度的价值 1、财产制度 （1）含义地位：财产制度规范各类民事主体的财产关系，是一个社会得以稳定与发展的基础性法律制度。产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。 （2）财产制度改革的背景 改革开放以前，我国实行的是高度集中的计划经济体制，完全由政府通过国家计划进行资源配置，经济所有制形式体现为全民所有制和集体所有制。 改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架，确立了社会主义市场经济体制，强调在保护国有财产、集体财产的同时，也平等保护私人财产。良好的财产权制度有利于科学合理地巩固和规范社会经济中的各种财产关系，约束人的经济行为，起到了维护市场经济秩序、优化资源配置、激励生产力发展的作用，保证市场经济的顺利运行。 党的十九大报告进步指出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。这也进步强调了产权制度的重要性。 我国坚持全面保护财产权制度，不断完善社会主义市场经济法律制度，强化法律实施，确保对财产权的保护有法可依、有法必依。 党的十六大报告提出完善保护私有财产的法律制度。 宪法修正案规定： 公民的合法的私有财产不受侵犯。 通过我国规范财产关系的民事基本法律———物权法。 发布《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。 十三届全国人大三次会议通过民法典 2002年11月 2004年 2007年3月 2016年11月 2020年2月 （3）改革开放以来，我国财产制度改革的过程（循序渐进） 6 小组讨论：我们应如何解决我国产权保护存在的薄弱环节和问题。 提示：(1)必须加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。 (2)要进一步完善现代产权制度，推进产权保护法治化，让市场竞争更公平、市场活力更充盈。 (3)要加强公正监管，对所有市场主体一视同仁，并通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，依法解决企业和群众反映的突出问题，切实维护好市场主体的合法权益。 我国产权保护存在的薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题；利用公权力侵害私有财产、违法查封扣押民营企业财产等现象时有发生；知识产权保护不力，侵权易发多发。 （1）理论基础：历史唯物主义认为,生产关系一定要适合生产力状况是人类社会发展的一般规律。作为激励经济发展的重要动力之一，我国财产制度改革能更好地适应社会生产力的发展要求。 （2）薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题；利用公权力侵害私有财产、违法查封扣押民营企业财产等现象时有发生；知识产权保护不力，侵权易发多发。 （3）重要价值：通过财产制度改革，能依法有效保护我国各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好预期，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。 探究一：财产制度的价值 【问题1：探究1 P40】 结合材料,运用所学知识分析我国财产制度改革的原因。 （理论基础、现实背景/存在问题、重要价值） (1)产权制度是社会主义市场经济的基石。完善产权保护制度是完善社会主义市场经济体制的内在要求。产权是所有制的核心,保护产权是落实“两个毫不动摇”的基础。随着改革开放的深入推进,各种资本流动、重组、融合日益频繁,各类财产权都要求有完善的产权保护制度作保障。 (2)完善产权保护制度是促进社会公平正义的重要举措。公平是产权保护的核心原则。公民财产权得到平等有效保护，是社会公平正义的基本内涵和重要体现。我国经济社会快速发展,社会财富不断积累和壮大,中等收入群体日渐扩大,人们对产权安全性的要求越来越迫切。必须加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,加强知识产权保护,依法保护公民产权权益和创新收益,增强人民群众财产财富安全感，营造公平公正的社会环境。 (3)完善的产权制度是法治社会的核心特征,也是经济发展的重要保障。稳固的产权使得人们对享有经济