内容正文:
微专题1 中国古代的政治制度与国家治理
模块一 中国古代史
一、中央体制——从“公天下”到不断完善的“家国一体”
时期 发展历程
先秦
(萌芽) 王位世袭制:使政治权力由“传贤”变成“传子”;宗法制规定嫡长子继承制,“家国一体”,周王既是天下大宗,也是最高领袖
秦朝
(创立) 皇帝制度:皇帝总揽一切军政大权。三公九卿制:设置丞相、御史大夫、太尉,分管行政、监察和军事;下设诸卿负责具体事务。文书制度:以邮传为中心的文书传送系统
两汉
(发展) 汉武帝重用身边的侍从、秘书等,建立“中朝”,削弱相权;东汉加强尚书台的权力
隋唐
(完善) 三省六部制:中书、门下和尚书三省长官均为宰相,分工明确,互相牵制,从而分散相权;尚书省下设六部,具体执行国家事务;保证了皇权独尊
宋朝
(加强) 二府三司制:中书门下、枢密院分掌行政和军事,三司专掌财政,增设参知政事为副相,分割相权。设禁军管理机构“三衙”与枢密院分权
时期 发展历程
元朝
(加强) 中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权;枢密院为最高军事机构,宣政院管理西藏和佛教事务
明朝
(强化) 明太祖废除丞相,设置殿阁大学士协助处理政务;明成祖时,设立内阁,内阁大学士开始参与军国大事的商讨
清朝
(顶峰) 清初军国大事由议政王大臣会议处理;设立奏折制度,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制;设军机处,君主专制制度发展到顶峰
对应练1.(2023·山东泰安高三期末)下表为《唐会要》中关于历代尚书仆射相关记载的统计表。这些记载反映出尚书仆射的设置
A.使中枢权力机构基本完备
B.受到选官制度的直接影响
C.表明其职能不断得到强化
D.体现了制度的传承与创新
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◎秦:始置,为少府属官,盖掌少府文书法令
◎东汉:尚书台之副
◎唐太宗:尚书省长官,位同丞相
◎唐中宗:不再是宰相,仅是虚职,属荣誉性赏功之官
◎安史之乱后:仆射必加同平章事,始为宰相
题干表中信息反映的是秦汉至唐尚书仆射这一官职的演进,秦汉至唐始终保留尚书仆射这一官职,体现其呈现传承的特点,每个历史时期尚书仆射的职责又有不同,体现创新的特征,故选D项;材料体现了尚书仆射这一官职职责的变化,体现不出中枢权力机构的完备,排除A项;材料没有涉及选官制度,排除B项;据材料“唐中宗:不再是宰相,仅是虚职”可知,其职能和权力受到削弱,排除C项。
对应练2.(2023·福建漳州二模)某同学在学习了秦汉至唐宋宰相机构演变的知识之后,整理出了下表。
秦汉至唐宋宰相机构演变
据表可知,秦汉至唐宋宰相机构的演变
A.提高了中央行政效率 B.强化了君主专制统治
C.有利于加强中央集权 D.保障中央决策合理化
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1 宰相人数越来越多,任职资格越来越低
2 机构分权越来越细,彼此牵制越来越强
3 内侍机构权力扩张,取代外朝宰相机构
4 立新不废旧,但实权逐渐转移至新设机构
据材料可知,秦汉至唐宋以来,宰相人数和分权机构逐渐增多,这有利于削弱相权,内侍机构的扩张和实权转移机构的增设体现了皇权膨胀对外朝权力的侵夺,二者共同说明了相权的逐渐削弱和皇权的不断增强,故选B项;宰相人数和分权机构的增多会导致中央行政效率下降,排除A项;中央集权主要针对的是地方分权,材料并未涉及对地方权力的削弱,排除C项;相权的削弱和皇权的膨胀助长了专制独裁,不利于决策合理化的发展,排除D项。
二、地方体制——从“天下共主”到日益强化的中央集权制度
时期 发展历程
周代 实行分封制,加强了王权,周王成为“天下共主”;春秋战国时期,分封制崩溃
秦朝 废除分封制,推行郡县制;建立中央集权制度,加强了对地方的控制,奠定了中国古代统一多民族王朝的基础,促使贵族政治转向官僚政治
汉朝 汉初实行郡国并行制;汉武帝颁行“推恩令”,设置刺史。封国制导致“七国之乱”,“推恩令”的实行加强了中央集权。东汉晚期,形成州、郡、县三级制
时期 发展历程
隋朝 隋朝废郡,以州统县,实行州、县二级制
唐朝 实行州、县二级制,后道成为地方一级行政实体;中期增设节度使,后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权
宋朝 由州(府、军、监)、县二级发展为路、州(府)、县三级制;由文官任地方长官,州级设通判监督,路级设“四监司”监督,加强了中央集权。从宋代后,中央确立了对地方的优势
元朝 实行行省制度,形成省、路、府、州、县多级行政制度。设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务
明朝 废行省,设三司,形成省、府、县三级行政制度,将地方权力进一步集中到中央,乌思藏设行都指挥使司,东北设奴儿干都司
清朝 清承明制,巡抚成了一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权,形成省、府、县三级行政制度
对应练3.(2023·河南信阳二模)苏洵描述:“吾宋制治,有县令,有郡守,有转运