导论 认知海关与报关(课件）-《报关实务》同步教学（中国人民大学出版社）

认知贸易管制 5 2 3 4 1 导论 认知海关 认知报关单位 认知 报关员 认知报关 导论 认知海关与报关 引入案例：医疗物质的进口 2020年1月我国“新冠肺炎”疫情严重，国内外热心人士纷纷向武汉等地的医院捐赠医疗物资，包括医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒水等。境外的医疗物资怎样送达国内的救治医院？ 个人携带入境（注意事项？） 邮寄入境（注意事项？） 货物空运入境（流程是怎样的？涉及哪些单位？准备什么材料？） 捐赠口罩入境渠道 携带 邮寄 货运 报关行 爱心人士 一般贸易：征税进口 捐赠物资：免税进口 一、认知报关 进出境手续 相关海关事务 收发货人、负责人、所有人或代理人 进出口货物 进出境运输工具 （一）报关的分类 1.按照报关的对象分类:运输工具报关、货物报关和物品报关 物品监管原则：自用、合理数量 2 .按照货物的流向分类:进境报关、出境报关 3.按照报关的行为性质分类:自理报关、代理报关 比较：直接代理与间接代理的区别 有纸报关与无纸报关 口岸报关与一体化报关 逐票报关与集中报关 提前报关与运抵报关 （二）报关的形式 口岸 属地 境外 二、认知海关 关徽是中华人民共和国海关的专用标志，由商神手杖与金色钥匙交叉组成。 （一）海关的性质与任务 1．海关的性质 海关是国家的进出关境监督管理机关 2．海关的任务 监督管理、征收税费、查缉走私、海关统计 包括保护知识产权 （二）海关的管理体制与组织机构 1．海关的管理体制 高度集中统一的垂直领导体制。 海关设关原则：口岸、业务集中的地点 2.海关的组织机构 海关机构设置不受行政区划限制，分为三级：海关总署→直属海关→隶属海关。 海关的垂直管理体制 海关的设关原则？ 少了什么？ 义乌海关 （三）全国海关通关一体化 海关总署公告2017年第25号“关于推进全国海关通关一体化改革的公告” 通关一体化改革的主要标志是启用“两中心”、实施“三制度”。即设立海关风险防控中心和税收征管中心，实施“一次申报、分步处置”、改革税收征管方式，通过隶属海关功能化改造推动实现协同监管。 （三）全国海关通关一体化 “两中心” 海关风险防控中心：主要承担货物的安全准入风险防控工作 税收征管中心：对涉税申报要素的准确性进行验证和处置，重点防控涉及归类、价格、原产地等税收征管要素的税收风险。 “三制度” 一次申报、分步处置 改革税收征管方式： “自报自缴” 实施协同监管：口岸型海关主要负责对货物进行通关现场监管，属地型海关主要是对企业进行后续的稽查和信用管理 通关一体化的优点 自主选择申报海关，消除了关区限制。 海关执法统一 自报自缴、监管后移，导致通关速度加快 关检融合 关检融合 海关总署制定了《全国通关一体化关检业务全面融合框架方案》，明确了海关、原国检申报系统及数据合并整合， 目标做到五个统一：申报统一、系统统一、风控统一、指令下达统一、现场执法统一，并于2018年8月1日实施。中国国际贸易单一窗口全面支持关检融合变化。 自2018年4月20日起，企业在海关注册登记或者备案后，将同时取得报关+报检两项资质。 2018年8月1日起，海关进出口货物将实行整合申报，报关报检面向企业端整合形成“四个一”，即“一张报关单、一套随附单证、一组参数代码、一个申报系统”。 关检融合--“两变两不变” 执法内容拓宽：实现“整合申报”、“查检合一”、“多查合一” 管理手段延伸：境外和境内生产加工、存放、使用单位管理等环节 业务架构不变：通关一体化“中心—现场式” 作业流程不变：“一次申报、分步处置” 三、认知报关单位 （一）含义及类型 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业 （二）报关单位的注册登记 海关总署第221号令（2014年3月31日公布） 业务办理：中国国际贸易单一窗口“企业资质”子系统。现场提交加盖企业印章的《报关单位情况登记表》。 符合条件的，海关核发《海关进出口货物收发货人备案回执》，有10位海关注册编码、检验检疫备案号。 (“多证合一”改革实施后，海关不再向企业核发《报关单位注册登记证书》，原先颁发的登记证书长期有效)。 报关单位注册时，可同时备案报关人员。 （三）海关对报关单位的分类管理 海关总署第237号令：企业信用管理办法 2018年5月1日施行 总署令237号第二十六条：因企业信用状况认定结果不一致导致适用的管理措施相抵触的，海关按照就低原则实施管理。 海关AEO认证 AEO，即认证企业，是中国海关经认证的经营者，包含一般认证企业和高级认证企业两种企业。 中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认，并给予互认AEO企业相应通关便利措施。至2020年7月已实现在欧盟、韩国、日本、新加坡、瑞士、香港和台湾