项目二 报关与对外贸易管制(课件）-《报关与报检实务》同步教学（中国人民大学出版社）

项目二 报关与对外贸易管制 下一页 返回 工作任务：未申领许可证件的进出口货物的处理 返回 下一页 2021年1月13日， A公司以一般贸易方式向某海关申报进口农药一批， 总价值人民币50万元。 B海关经审查发现， A 公司所进口农药属于国家限制进口货物， 申报时未提 交有关许可证件电子数据， 其行为违反了《海关法》的有关规定。 2021年1月26日，B海关根据 《海关行政处罚实施条例》 第十四条的规定， 认定A公司的上述行为违反了海关监管规定， 对A公司处以人民币5万元罚款， 同时决定不予放行涉案货物。A公司对B海关的行政处罚决定未提出异议，在规定期限内如数缴纳了罚款， 并在此后多次向B海关申请办理该批货物的通关放行手续。因 A 公司一直不能提交涉案货物的“进出口农药登记证明”的电子数据， B海关对其放行申请未予批准。 工作任务：未申领许可证件的进出口货物的处理 返回 下一页 A公司不服B海关对其进口货物不予放行的处理决定， 就向B海关的上一级海关申请 行政复议。A公司在复议申请书中称， 自己在未领取许可证件的前提下，进口国家许可证 件管理商品确实违反了法律规定，但其也因此受到海关处罚，承担了相应的法律责任，A 公司在正常情况下所负有的提交许可证件电子数据的法律义务已得以免除；B海关在对A公司“无证进口”行为实施处罚后不应再要求其提交许可证件电子数据，更不能以此为由对涉案货物作不予放行处理，B海关对进口农药所作处理决定没有法律依据， 致使有关货物长时间滞留港口无法通关，给 A公司造成巨大经济损失，请复议机关依法纠正B海关上述违法行为，尽快放行涉案货物，同时责令B海关赔偿其经济损失人民币10万元。 2021年2月26日，复议机关对此作出行政复议决定：确认B海关对A公司进口农药 不予放行的处理决定合法，驳回 A公司的复议申请和赔偿请求。 工作任务：未申领许可证件的进出口货物的处理 返回 下一页 任务：读懂案情资料并利用相关知识解读案情,分析海关与有关当事人的应对方法。 知识精讲 对外贸易管制概述 一、对外贸易管制的主要内容 对外贸易范围核准 货物、技术进出口许可管理制度 出入境检验检疫制度 贸易外汇收支非现场核查 贸易管制救济措施 准 证 检 核 救 知识精讲 对外贸易管制概述 二、对外贸易管制目标的实现 １．海关监管是实现对外贸易管制的重要手段 国家通过颁布对外贸易法 律、 行政法规， 制定各项规章制度， 维护对外贸易的正常秩序。 海关监管正是以这些法律、 行政法规及规章为依据， 通过对进出境货物、 技术的实际监管， 实现对外贸易管制的目标。 ２．报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 按照 《 海关法》 的规定， 进口货物的收货人、 出口货物的发货人应当向海关如实申报。国家限制进出口的货物， 没有进出口许可证电子数据的， 海关不予放行这是报关人员应当履行的义务，也是海关确认货物合法进出口的先决条件。 知识精讲 对外贸易管制概述 二、对外贸易管制目标的实现 已实现电子数据联网的许可证件 序号 证件名称 证件代码 证件主管部门 证件核验部门 1 中华人民共和国两用物项和技术进口许可证 2 商务部 海关总署综合司 2 中华人民共和国两用物项和技术出口许可证 3 商务部 海关总署综合司 3 中华人民共和国出口许可证 4 商务部 海关总署综合司 4 中华人民共和国自动进口许可证 7、O（新旧机电产品）、v（加工贸易） 商务部 海关总署综合司 5 中华人民共和国技术出口许可证 i 商务部 海关总署综合司 6 中华人民共和国进口许可证 1 商务部 海关总署综合司 7 中华人民共和国技术出口合同登记证 g 商务部 海关总署综合司 8 援外项目任务通知单 d 商务部 海关总署综合司 9 非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明 E、F 国家濒危物种进出口管理办公室 海关总署综合司 10 《濒危野生动植物国际贸易公约》允许进出口证明书 E、F 国家濒危物种进出口管理办公室 海关总署综合司 知识精讲 对外贸易管制概述 二、对外贸易管制目标的实现 已实现电子数据联网的许可证件 序号 证件名称 证件代码 证件主管部门 证件核验部门 11 中华人民共和国野生动植物允许进出口证明书 E 国家濒危物种进出口管理办公室 海关总署综合司 12 药品进口准许证 L 药监局 海关总署综合司 13 药品出口准许证 L 药监局 海关总署综合司 14 进口药品通关单 Q 药监局 海关总署综合司 15 麻醉精神药品进出口准许证（含精神药物进、出口准许证，麻醉药品进、出口准许证） I 药监局 海关总署综合司 16 进口非特殊用途化妆品备案凭证 526 药监局 海关总署食品局 17 进