项目一 报关与海关管理(课件）-《报关与报检实务》同步教学（中国人民大学出版社）

项目一 报关与海关管理 下一页 返回 工作任务1：海关的性质和执法依据 2020年10月15日,A公司以一般贸易方式向B海关(直属海关)申报进口大豆一批,申报单价明显低于国际市场同期同类商品行情价格以及海关所掌握的价格资料,A公司对此未能作出合理解释。10月28日,B海关对该公司立案调查,并根据《中华人民共和国海关法》(简称《海关法》)第六条的有关规定,于同日扣留了涉案货物。案件调查期间,因为在扣大豆未经防腐处理不宜长期保存,所以B海关于2021年2月26日委托拍卖机构将该批货物先行变卖,同时制发“先行变卖通知书”,告知当事人对涉案货物先行变卖的有关情况。 A公司不服上述处理决定,向海关总署申请行政复议。A公司认为,该公司进口申报行为是否违法尚在调查之中,根据《海关法》第九十二条的规定,无论涉案行为是否违法,在正式作出处罚决定前,海关无权处理进口货物。A公司请求复议机关依法确认B海关的先行变卖行为违法,并责令B海关赔偿其经济损失。 返回 下一页 任务：读懂并理解案情内容,分析海关的先行变卖行为是否合理，并讨论对海关执法权的理解。 上一页 下一页 返回 工作任务2：报关单位备案 浙江金苑进出口有限公司(ZHEJIANG JINYUAN IMPORT AND EXPORT CO.,LTD)是一家综合型贸易公司,已在杭州市商务主管部门办理过“对外贸易经营者备案登记”。该公司从事家居用品出口以及食品酒水进口业务,业务范围遍及日本、东南亚、欧美、中东、澳洲。为了取得报关资格,自主办理进出口报关业务,现公司欲向杭州海关所属钱江海关办理备案手续。 返回 下一页 任务：请以该公司的名义完成海关备案手续,并取得备案回执。 上一页 下一页 返回 知识精讲 海关的性质和职责 海关是国家行政机关 海关是进出境监督管理机关 海关监管是国家行政执法活动 一、海关的性质 知识精讲 海关的性质和职责 二、海关的职责 监管 征税 查缉走私 编制海关统计 出入境检验检疫 知识精讲 海关的权力 一、海关权力的特点 特定性 独立性 强制性 效力先行性 优益性 知识精讲 海关的权力 二、海关权力的内容 提取货物变卖、现行变卖权 强制扣款权和变价抵缴罚款权 连续追缉权 佩带和使用武器权 检查权 查询权 稽查权 扣留权 知识精讲 海关的权力 三、海关权力适用的区域范围 海关监管区 海关对进出境运输工具、 货物、 物品实施监督管理的场所和地 点 海关附近沿海演变规定地区 由海关总署和公安部门会同有关省级人民政府确定 知识精讲 海关的领导体制与机构 一、海关领导体制 集中统一的垂直领导体制 知识精讲 海关的领导体制与机构 二、海关机构 海关组织机构 海关总署 直属海关 隶属海关 缉私局 垂直领导 集中统一 济南海关 知识精讲 报关概述 一、报关的概念 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 知识精讲 报关概述 二、报关的范围 进出境工具 进出境货物 进出境物品 行李物品 邮递物品 其它物品 知识精讲 报关概述 三、报关的基本内容 1.进出境运输工具的报关 2.进出境货物的报关 3.进出境物品的报关（自用合理数量） （1）进出境行李物品：红绿通道 （2）进出境邮递物品：《万国邮政公约》“报税单” “绿色标签” 知识精讲 报关概述 四、报关的分类 按照报关活动的 实施者 自理报关 按照报关对象 运输工具报关 货物报关 按照报关的目的 进境报关 出境报关 知识精讲 报关概述 四、报关的分类 报关权限 进出口货物收发货人 自理报关 报关 企业 报关公司 代理报关 货代公司 知识精讲 报关概述 四、报关的分类 行为与责任 报关企业 代理方式 行为属性 法律责任 代理报关 直接代理 委托代理行为， 以委托人“名义” 法律后果直接作用于委托人；报关企业亦应承担相应的法律责任 间接代理 视同报关企业自己报关,以报关企业自己“名义” 法律后果直接作用于报关企业；由报关企业承担委托人自己报关时所应承担的相同的法律责任 知识精讲 报关管理制度 一、报关单位备案 2021年11月19日，海关总署发布第253号令，公布了《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》，于2022年1月1日起施行，对海关进出口货物收发货人、报关企业实施备案管理。 知识精讲 报关管理制度 一、报关单位备案 备案申请 海关审核 证书发放 可通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”查询备案信息 知识精讲 报关管理制度 一、报关单位备案 http://credit.customs.gov.cn/ 知识精讲 报关管理制度 一、报关