内容正文:
第二节 环境污染与国家安全
【学习目标】
1.结合实例,认识污染物跨境转移的主要方式,说明跨境污染引发的国家间的争端及其对环境安全乃至国家安全的威胁。
2.运用实例和资料,认识我国应对跨国污染问题的国家战略和措施,说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
3.通过新闻媒体和资料,了解污染物跨境转移事件,逐步形成关注国家和世界地理问题的家国情怀与世界眼光。
【学习重难点】
1.说明污染物跨境转移对环境安全的影响
2.说明环境保护政策措施与国家安全的关系
3.突发环境事件影响国家安全的途径
要点一 、突发环境事件影响国家安全
1.突发环境事件
(1)概念:指由自然或人为因素导致的、________并造成严重影响的重大环境污染事件。
(2)特点:发生的随机性和____;成因与形式的____;危害的____和严重性。
2.对国家安全的影响
对国家安全的影响
典例
在短期内严重威胁________安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失
1986年4月26日发生的切尔诺贝利核电站事故,辐射危害严重,导致事故发生后前3个月内有31人死亡,之后15年内有6万~8万人死亡
使区域自然环境的各种________在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继
切尔诺贝利核电站事故发生后,方圆30千米地区的11.5万多民众被迫疏散。如今核心区仍然是荒无人烟的地带
导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发________事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定
日本福岛核电站发生核泄漏后接连引发日本民众的大规模示威游行
要点二 、污染物跨国转移影响国家安全
1.污染物跨国转移的主要方式和原因
主要方式
表现
原因
基于自然因素的污染物跨国传输:污染源所在地向邻近国家或地区的转移
一个国家排放的污染物,可通过________、河流径流等自然过程传输到其他国家
①污染源:没有进行污染物处理或没控制好;
②动力机制:大气环流(风)、________ (河流、地下水)、洋流等
人为原因的污染物跨境转移:发达国家向发展中国家的转移
废弃物跨国转移
一个国家通过正常贸易或________的手段,将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家
①环保意识的差异;②各国经济发展水平的差异以及环境标准的差异;③发展经济的迫切需要,经济利益的驱动;④立法的缺陷;⑤部分国家缺乏应有的责任担当
含有毒有害物质的产品贸易
有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品,通过________从一个国家进入其他国家
2.污染物跨国转移对国家安全的影响
(1)通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内,不至于对输入国造成严重的威胁。
(2)突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输,威胁输入国的环境安全。
(3)在经济全球化的背景下,通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题也日渐增多。
(4)输入到其他国家或地区的污染物,可能对输入国家或地区的________造成威胁,进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或____争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突,对双方的________均造成影响。
要点三 、污染物跨国转移影响国家安全
1.策略:需要从污染物的源头____、事中________、事后____等环节采取措施。
2.措施
(1)对通过自然过程产生影响的跨国污染源
①源头:加强________,通过________机制促进污染物来源国的污染治理。
②事中:及时采取____响应,控制影响范围,消除危害。
③事后:做好________、赔偿损失等善后处理工作。
(2)对废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题
①严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染________入境,严格打击走私和私自夹带高污染________等行为。
②对一些因国内经济发展、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强________处理,积极发展________以逐步减少进口。
③对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害。
3.应对的方式
【合作探究】分析松花江跨境污染事件中的中俄合作应对
2005年11月13日,位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故,约100吨苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江,形成长达80千米的污染带,引发流域重大水污染事故。位于下游的俄罗斯对此表示关注并采取相应措施,中俄两国政府通过合作成功化解了此次危机。
1.归纳中俄双方应对此次跨境污染事件的互动过程。
2.分析此次事件中我国所采取的应对措施对降低国际争端风险的作用。有什么