6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第4课 我国的基本政治制度 6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度导学案 第一环节：课标质量素养 [课标要求]　 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 [核心素养目标]　 1.政治认同：认同中国特色社会主义政党制度。 2.科学精神：理解人民政协在我国社会主义政治生活中的作用。 3.公共参与：配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。 第二环节：思维导图构建 第三环节：核心知识探究 合作探究一：中国民主建国会、中央委员会原主席成思危在谈到民主党派与中国共产党的关系时，用了一个很特别的比方。他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导，我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’，中国共产党和民主党派的合作共事是为了一个共同目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任。” [议学任务1]　成思危把中国的政党制度比喻为“唱大合唱”，要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任。说一说中国共产党与民主党派的关系。 [议学任务2]中国共产党和各民主党派如何才能把大合唱唱好？ 合作探究二：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席政协第十三届全国委员会第五次会议，与委员共商国是。会议审议批准汪洋主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会所作工作报告，审议批准刘新成副主席所作提案工作情况报告，通过关于全国政协十三届五次会议提案审查情况的报告。委员们列席第十三届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论李克强总理所作政府工作报告，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等，表示赞同并提出意见建议。 [议学任务1]党和国家领导同志为什么与委员共商国是？ [议学任务2]国务院总理作的政府工作报告，人大代表有权“审议”，而政协委员则是“提出意见”。 请从这一差异性表述入手，说明人大代表与人民政协的不同。 点拨突破（1）理解中国共产党与各民主党派的关系 关系 中国共产党 各民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段,民主党派的成员以各界知识分子为主 地位 执政党 参政党 联系 事业上：中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党； 政治上：领导与被领导、执政与参政的关系； 组织上：相互独立的关系； 监督上：相互监督的关系,不是监督与被监督； 法律地位上：是平等的关系,都必须以宪法为根本的活动准则； 其他 注意 我国实行多党合作，不意味着实行多党制； 中国共产党是执政党，不意味着实行一党制； 民主党派具有法律赋予的参政权，不意味着民主党派是执政党； 中国共产党对民主党派实行政治领导，不意味着民主党派没有独立性。 （2）区分人民政协的三大职能 ①政治协商主要体现为“自上而下”，即中国共产党或国家机关“主动邀请”，在决策之前和决策实施之中进行协商。 ②民主监督是一种协商式监督,属于社会监督,不具有法律效力。 ③参政议政主要体现为“自下而上”，即人民政协“主动作为”，通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 （3）人民代表大会与人民政协的比较 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是建议和批评 产生方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率 （4）知识拓展 ：协商民主 （5）政治协商、民主协商、协商民主的区别与联系 政治协商是侧重于协商内容的政治性,是人民政协的职能之一。 民主协商是侧重于发扬民主,我国社会主义建设中的许多大政方针都需要进行民主协商。 协商民主侧重于民主形式,协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协