专题一：中国古代专制主义中央集权制度 学案--2024届高三历史二轮复习

高一历史微专题 1专制主义中央集权制度 基础梳理 君主专制或专制主义：指决策方式，与民主政体相对立。特征：皇帝个人专断独裁。 中央集权：是管理形式，相对于地方分权而言。特征：地方政府没有独立性，受控于中央政府。 1.主要特点：皇权至上（核心）；家国一体，官僚政治。 2.基本矛盾：①皇权与相权的矛盾 ；②中央与地方的矛盾。 3.发展趋势：①不断削弱相权，以加强皇权；②不断加强中央对地方特别是对边疆地区管辖；③思想控制日益加强。 4.根本目的：巩固封建统治。 5.形成原因及条件: ①经济（根源）：小农经济的分散性需要中央集权的保护。②政治：地主阶级巩固统治地位和维护国家统一的需要；③思想理论：法家思想奠定理论基础，儒学确立独尊地位。④地理环境：疆域辽阔，需要中央集权政权进行管理。⑤直接条件：秦完成统一。 6.发展阶段：春秋战国萌芽、秦朝建立、汉朝巩固、隋唐完善、宋元发展、明清强化，达到顶峰。 7.评价：积极：奠定中国古代政治制度的基本格局，有利于推动统一的多民族国家不断发展，有利于封建社会稳定和经济文化繁荣，推动了古代中华文明走向鼎盛。 消极：容易产生暴政和腐败；阻碍商品经济和资本主义萌芽发展（制约社会转型）；文化专制，压抑人性和创造力。 8.主要过程及内容 中央官制 地方行政制度 选官制度 考核 制度 监察制度 谏议 制度 秦 三公九卿 郡县制 “以法为教”、 “以吏为师” 上计制 御史大夫 汉初 三公九卿 郡国并行 汉武帝 设中朝 推恩令 察举制，举孝廉 御史大夫；十三州部（刺史） 东汉 尚书台 州郡县 魏晋 南北朝 尚书省， 三省渐成 九品中正制，重门第 隋唐 三省六部 隋朝州县；唐朝道州县；唐末藩镇割据 科举制，看考试成绩（才能） 吏部 考核 御史台，道（监察官）， 御史大夫 门下省 宋 中书门下、二府三司 军财政全面收权，路、州(府)、县 科举制进一步完善 御史台,路（四监司）；通判； 台谏合一、谏院 元 中书省 行省制； 省路府州县 蒙古传统和科举制，依据血缘、军功、才学 御史台、行御史台肃政廉访司 明 废丞相 设内阁 废行省、设三司、省府县，设巡抚 科举制，八股取士 考满 考察 都察院、六科给事中、厂卫特务机构 清 军机处 省府县，设巡抚 京察 大计 中国古代中枢权力体系的演变 1.趋势：①皇权不断强化，相权不断削弱，直至被废除②部分承袭前朝制度，并有所损益 2.秦汉以来中枢权力体系的演变特点 ①皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权 宰相制度伴随着相权的步步削弱，君权的逐渐强化，最终在明太祖时被废除。 ②内朝官向外朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 ③宰相职位的设置由实位转向虚位 这反映了宰相权限及权威的下降，尤其是宰相不设专职是对相权的极大压制。 ④宰相权力不断分化 对宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位；又注重事权的相对集中，以弥补分权效率低下的弊端。 3.古代中国历史中加强皇权的方式和限制君权的因素 ①加强皇权方式：起用身边的亲信近臣，以成决策核心；神化皇权;借助人伦秩序；虚置三公；增设新机构；分割相权（并相互牵制）；增加宰相人数等 ②限制君权的因素： 制度：相权的牵制；谏议制度；一定程度上的法律约束； 思想：敬天法祖的信仰（君权神授、天人感应思想）；儒家伦理道德；重史传统 中国古代中央集权的强化 中央集权的主要方法： ①纵向收权:将地方的权力收归中央,如郡县制、行省制的长官由中央任免;收回王国的治权;将地方的兵权、财权收归中央;等等。 ②横向分权:将地方的权力或者封地尽量分散,如西汉颁布“推恩令”,北宋在地方设立知州、通判,明朝废行省、设三司,等等。 ③行政区划体现“犬牙交错”原则。 ④监察制度:秦朝设御史大夫,西汉设刺史,北宋设通判,元朝设御史台,等等。 古代的人才选拔制度 ①选拔标准：由重家世门第到重学识才能； ②选拔方式：由地方推荐到中央考试选拔； ③选拔形式：形式日益严密；逐渐走向制度化，体现出相对公平、公开、客观的原则。 体制内监督的监察与谏议制度 1.古代监察制度的特点 (1)组织独立，自成系统。 (2)对官吏的监察渗透考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。 (3)以轻制重，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。 (4)监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。 2．对古代监察制度的评价 (1)加强了皇权，有利于维护统治秩序；一定程度上有利于监督官员规范执