8.2 报关与清关（课件）- 《跨境贸易基础》同步教学（电子工业版）

国际贸易通关 跨境贸易基础 1 CONTENTS 目录 8.1 通关概况 8.2 报关与清关 报关与清关 第二节 了解 报关与清关 本节要点 01报关 02清关 报关 海关报关是指在货物进出境时，进出口商或其代理人，按照海关的规定以及有关法律的要求向海关申报，请求办理货物进出口手续的行为。 定义 报关 （1）按报关对象分类 ① 运输工具报关；② 货物报关；③ 物品报关。 （2）按报关的目的分类 ① 进境报关；② 出境报关。 （3）按报关活动实施者的不同分类 ① 自理报关；② 代理报关；③ 专业报关。 报关分类 报关 已完成海关报关注册登记手续，有权办理进出口货物报关手续的境内法人。报关单位办理报关业务应当遵守国家有关法律、行政法规和海关规章的规定，应承担相应的法律责任。报关单位对其所属报关员的报关行为应承担相应的法律责任。 报关单位 报关企业 进出口货物收发货人 报关企业即接受进出口收发货人的委托，实施直接代理报关或间接代理报关业务（境内企业法人）的企业。 自理报关单位，即具有进出口经营权、报关权的境内法人、其他组织或个人，仅为本单位办理进出口货物报关纳税等事宜。 报关 报关企业 注意：获得报关权的企业不一定具有进出口经营权，经营管理部门批准企业经 营进出口业务，不代表企业享有报关权。 专业报关企业：专门接受委托，代为办理进出口货物和进出境运输工具报关 纳税等事宜的企业。 代理报关企业：经营国际贸易货物运输代理、国际运输工具代理等业务，兼 营进出口货物的报关纳税等事宜的企业。 报关 海关报关程序 申 报 申报是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或者他们的代理人在进出口货物时，在海关规定的期限内，以书面或者电子数据交换（EDI）方式向海关报告其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单证，同时提供批准货物进出口的证件，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为。 报关 申 报 申报地点 a. 进口货物应当由收货人或其代理人在进境地海关申报。 b. 出口货物应当由发货人或其代理人在出境地海关申报。 c. 经收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物可以在启运地海关申报。 d. 保税、特定减免税货物、暂准进境货物，要改变使用目的从而改变货物的性质为一般贸易的时候，报关的地点是向所在地主管海关申报。 报关 申 报 申报时间 a. 进口货物申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起 14 日内（申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延到节假日或休息日后的第一个工作日）。 b. 出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的 24 小时以前。 c. 经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续。 d. 特殊货物，经电缆、管道或其他方式（网络）进出境的货物，按照海关规定定期申报。 报关 申 报 申报日期 申报日期是指申报数据被海关接受的日期。 不论以电子数据报关单方式或以纸质报关单方式申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期，具体体现为： a. 以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。电子数据报关单经过海关计算机监察被退回的，视为海关不接受申报，收发货人或代理人应当按照要求修改后重新申报，申报日期为海关重新接受申报的日期。 b. 在采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单申报的情况下，海关接受申报的日期以海关接受点在数据报关单申报的日期为准。 c. 在不使用电子数据报关单只提供纸质报关单申报的情况下，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期，为“海关接受申报”的日期。 报关 申 报 申报步骤 申报单证可以分为主要单证和随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证、特殊单证和预备单证。 a. 主要单证，即报关单。报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单。 b. 基本单证，指进出口货物的货运单据和商业单据，主要有进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。 c. 特殊单证，主要是指进出口许可证、加工贸易登记手册（包括电子和纸质）、特定减免税证明、外汇收付汇核销单、原产地证明书、担保文件等。 d. 预备单证，主要是指贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。这些单证，海关在审单、征税时可能需要调阅或者收取备案。 第一步：准备申报单证 报关 申 报 申报步骤 进口货物的收货人，在向海关申报前，为了确定货物的品名、规格、型号等，可以向海关提出查看货物或提取货样的书面申请。海关审核同意的，派员到场监管。 涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。提取货样后，到场监管的海关工作人员与进口货物的