第1章 认识报关活动（课件）-《报关报检实务》同步教学（电子工业版）

认识报关活动 “ 高等职业教育“数字贸易技能型人才培养工程”系列教程 报关报检实务 第一章 01 认识对外贸易政策及制度 对外贸易政策是指一国政府根据本国的政治经济利益和发展目标而制定的在一定时期内的进出口贸易活动的准则。 它集中体现为一国在一定时期内对进出口贸易所实行的法律、规章、条例及措施等。 它既是一国总经济政策的一个重要组成部分，又是一国对外政策的一个重要组成部分。 对外贸易政策的概念 认识对外贸易政策及制度 01 对外贸易政策 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行的有组织的管理和调节的行为。 它是一国对外经济和政治关系政策和措施的总体。 它为发展经济服务，并随着国内外的经济基础和政治关系的变化而变化。 认识对外贸易政策及制度 认识对外贸易政策及制度 对外贸易政策的构成 对外贸易政策一般由三个部分构成： （1）对外贸易总政策。对外贸易总政策包括进口总政策和出口总政策。 （2）对外贸易国别（或地区）政策。 （3）对外贸易具体政策，又称进出口商品政策。 从国际贸易的历史考察，以国家对外贸的干预与否为标准。 可以把对外贸易政策分为三种基本类型。 自由贸易政策、保护贸易政策和管理贸易政策。 对外贸易政策的类型 认识对外贸易政策及制度 认识对外贸易政策及制度 01 02 自由贸易政策 自由贸易政策是指国家对商品进出口不加干预，对进口商品不加限制，不设障碍。 对出口商品也不给予特权和优惠，放任自由，让商品在国内外市场上自由竞争。 保护贸易政策 保护贸易政策是指国家对商品进出口积极加以干预，利用各种措施限制商品进口，保护国内市场和国内生产，使之免受国外商品竞争。 对本国出口商品给予优待和补贴，鼓励扩大出口。 认识对外贸易政策及制度 03 管理贸易政策 管理贸易政策，又称协调贸易政策，是指国家对内制定的一系列的贸易政策、法规。 加强对外贸易的管理，实现一国对外贸易有秩序、健康的发展。 对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权利与义务。 管理贸易政策是20世纪80年代以来，在国际经济联系日益加强而新贸易保护主义重新抬头的双重背景下逐步形成的。 不同的贸易政策在各国经济发展的历史过程中曾有不同的作用。 同一国家在不同的历史阶段会选择不同的贸易政策 一个国家在一定时期采取何种贸易政策，主要取决于以下三个方面的因素。 影响对外贸易政策的主要因素 认识对外贸易政策及制度 认识对外贸易政策及制度 01 02 经济发展水平及其在世界市场上的地位和力量对比 这一点包含两个方面的含义：一方面是指一个国家在经济发展的不同阶段，其国内的生产力水平和发展目标不同，制约着对外贸易政策。 另一方面是指一个国家在世界市场上的地位和力量对比制约着对外贸易政策。 国内经济状况和经济政策 从资本主义经济发展的规律来看，资本主义各国的经济发展是呈周期性变化、波浪式前进的。 资本主义经济发展的周期性变化，在不同阶段其国内经济状况不同，总经济政策也不同，必然引起对外贸易政策的调整。 认识对外贸易政策及制度 03 统治集团内部的矛盾和斗争 一个国家的对外贸易政策是代表统治阶级中占上风的利益集团的利益的。 因此，统治集团内部的矛盾和斗争、政权的更迭，也会带来对外贸易政策的变化。 一般来说，商品市场主要在国外的一些资产阶级利益集团主张贸易自由化。 相反，商品市场主要在国内，并受到进口商品激烈竞争的资产阶级利益集团，则主张限制进口，实行保护贸易政策。 对外贸易管制又称进出口贸易管制，是指一国政府从国家宏观经济利益、国内外政策需要，以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发。 为对本国的对外贸易活动实现有效的管 理而颁布实行的各种制度，以及所设立的相应机构及其活动的总称，简称贸易管制。 对这一概念的理解有以下几方面： 对外贸易管制的概念及分类 认识对外贸易政策及制度 02 对外贸易管制 认识对外贸易政策及制度 01 02 对外贸易管制是制度、相应机构及其活动的总称。 对外贸易管制的目的是发展本国经济、保护本国经济利益，达到其国家政治或军事目的，实现其国家职能。 03 对外贸易管制制度是国家的一项强制性措施。它主要是针对进出口的货物和技术的管理。 我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度。 主要由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度、 贸易救济制度构成。 我国对外贸易管制的基本框架 认识对外贸易政策及制度 由于贸易管制是一种国家管制，其法律渊源不包括地方性法规、地方性规章及各民族自治区的地方条例和单行条例。 所以贸易管制所涉及的法律渊源只限于宪法、法律、行政法规、部门规章及相关的国际条约。 我国主要以《中华人民共和