第五章 请复类公文写作（课件）-《应用文写作》同步教学（人民邮电版）

讲解请复类公文的基础知识。 分类讲解不同文种的写作格式和方法。 分析范文。 【本章主要介绍】 第五章 请复类公文写作 第一节 命令 第二节 指示 第三节 通令 第五章 请复类公文写作 第四节 意见 一、 报告的概念与发展沿革 二、 报告的类别与作用 三、 报告的写作方法与格式 第一节 报告 四、 报告的写作要求与注意事项 训练参考题 （一）报告的含义 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的一种陈述性公文。 报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。 一、 报告的概念与发展沿革 第一节 报告 （二）报告的发展沿革 报告和请示同属上行文，起源相同，最早可追溯到古代的“上书”，秦始皇改“书”为“奏”，成为臣下上书帝王的专用文书。汉代称“疏”、“状”，魏晋称“启”，宋以后称“申状”、“呈状”。民国时期沿用“呈”，包括报告和请示。1931年《苏维埃地方政府的暂行组织条例》公布的文种有“报告书”一类，包括了“报告” 和“请示”。1957年国务院秘书厅《关于公文名称和体式问题的几点意见（稿）》将报告和请示明确分开。1993年的《国家行政机关公文处理办法》中报告有“提出意见或建议”的功能，2000年的《办法》删掉了这个功能，增加了“意见”这个文种。 一、 报告的概念与发展沿革 第一节 报告 （三）报告的适用范围 报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个文种。其适用范围大体上是一致的，但也有些区别。 一、 报告的概念与发展沿革 第一节 报告 （一）报告的类别 报告的种类很多，按其用途来分，常用的有5种： 1．工作报告。 2．情况报告。 3．答复报告。 4．报送报告。 5．例行报告。 二、 报告的类别与作用 第一节 报告 （二）报告的作用 1．向上级机关汇报工作。向上级机关定期或不定期地汇报一个时期内的全面工作或某项工作，包括工作开展情况、经验教训、今后安排等。 2．向上级机关反映情况。向上级机关反映政治、经济和社会等方面的重要情况和值得注意的新问题。 3．答复上级机关的询问。以上两种情况是下级机关的主动行文，而这种是下级机关的被动行文，上级询问有关情况，下级予以答复。 二、 报告的类别与作用 第一节 报告 报告的结构主要由标题、主送机关、正文、落款四部分构成。 （一）标题 报告的标题通常采用完全式标题，即由发文机关、事由和文种组成，但有时候可根据需要省略发文机关，如《××市人民政府关于治理××河水质污染问题的报告》 （二）主送机关 在正文之前的上款要写明受文机关的全称或规范化简称，行政机关的报告，主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。 三、 报告的写作方法与格式 第一节 报告 （三）正文 报告的正文一般包括缘由、事项和结尾三部分。 1．报告缘由，即为什么要写报告，常用简练的语言直陈其由，并用“现报告如下”的习惯语过渡到下文。 2．报告事项，如果报告的是事件，要写明事件的起因、经过、结果和处理意见；若报告的是反映问题，则要把反映的问题产生的原因、影响、解决办法写出来；若答复上级询问，则要有针对性地作出相关问题的解答。 3．报告结尾，一般用呈请语作结尾。 （四）落款 要标注发文机关全称或规范化简称，另外要加盖印章，标明成文时间。 三、 报告的写作方法与格式 第一节 报告 四、 报告的写作要求与注意事项 第一节 报告 在报告的写作过程中，首先要坚持实事求是，报告的性质决定了报告必须要坚持实事求是的原则，不管是汇报工作还是反映问题，都要求客观、真实。其次要在报告中敢于摆出自己的观点，明确地表明自己对问题的看法。 根据下面提供的材料，请以A市商业局的名义向省商业厅起草一份报告。 （1）2009年2月20日上午9点20分，A市万都百货商场发生重大火灾事故。 （2）事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁四层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失800万元。 （3）施救情况：事故发生后，市消防队出动10辆消防车，经近4个小时扑救，火灾才被扑