9.1行政公文概述（课件）-《经济应用文写作》同步教学（人民邮电版）

第一节 行政公文概述 【学习目标】 知识目标：了解常用公文的内涵和 特点；掌握常用公文的 结构形式与写作要求； 能力目标：掌握常用公文的写作技 巧；能够根据工作需要 写作规范的行政公文； 名言录 要把自己的理念和思路变成具体可实施的东西，需要按照一定的流程和规范去做。 ——佚名 每一个民族，每一个国家都有自己的文化精神，形成属于自己的文化积淀，这种文化积淀具有强大的渗透力，影响和熏陶着每一个人和每一件事。公文写作从历史发展到今天同样受中华民族文化的影响和熏陶，形成了属于自己的规范。 一、公文的概念 公文是公务文书或公务文件的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权，处理日常事务时经常使用的一种应用文体。 二、公文的特点和种类 （一）公文的特点 1.权威性 2.保密性 3.时效性 4.真实性 二、公文的特点和种类 （二）公文的种类 中共中央办公厅、国务院办公厅颁发文件（中办发［2012］4号）《党政机关公文处理工作条例》规定，我国现行公文有15种，它包括： 决议 决定 命令 公报 公告 通告 意见 通知 通报 报告 请示 批复 议案 纪要 函 行文规则是各级行政机关之间的组织关系在公文运行秩序中的体现。 三、公文的行文规则 行文关系是机关单位之间的组织关系在公文运行中的体现，也可以解释为发文机关与受文机关之间的关系。它有四种可能： 上下级关系、隶属关系、平级关系、非隶属关系。 （一）行文关系 （二）行文方向 鹰击长空，鱼翔浅底，平沙落雁亦或柳浪闻莺代表了公文的三种行文方向，更表达了公文写作和谐沟通、尊重人性的宗旨。 （二）行文方向 行文方向就是一份公文的行走方向。依据我国现行的行政机关的体系关系，公文的行文方向包括如下几种： （1）上行文  （2）下行文 （3）平行文 （1）上行文：指公文向上级机关单位运行。公 文的上行文有议案、报告和请示 通知、通报等下行文也可以在一 定情况下上行。 （2）下行文：指公文向下级机关单位运行。下 行公文较多，有决议、决定、命 令、意见、通知、通报、批复。 （3）平行文；指公文向同级或不相隶属机关单 位运行。函、通知可以平行运行。 四、公文的格式 （一） 公文格式构成要素 份号、密级、保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件说明、 发文机关署名、成文日期、印章、 附注、附件、抄送机关、印发机关 印发日期、页码。 （二） 公文格式的编排 公文格式分三部分 眉首 主体 版记   　000001　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 机密★×年 　　　　　　　　　　　 　　　　　 特　 　急   ××××文件   ×发〔××××〕×号     关于××××××工作的通知   ××××(主送机关名称)： (正文)××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××××× ×××× 。   　　 附件：1.××××× 　　　　 2.×××××　　　 ××××(发文机关名称)　　　 ×××年×月×日(印章)　 (附注：×××××) 　 抄送：×××，××× ××××（印发单位） × × × ×年×月 ×日印发 眉首 主体 版记 眉首 份号 密级 保密期限 紧急程度 发文机关标志 发文字号 签发人 红色分隔线 签发人：只有上行文才需注明签发人。   　000001