第一章 公文的概述（课件）-《实用写作》同步教学（高等教育版）

第一编·法定文书写作 ■实用写作 ■实用写作 目 录 第一章 公文的概述 第一节 公文的性质与特征 第二节 公文的功能 第三节 公文的种类 第四节 公文的格式 第五节 公文的写作原则与规律 思考与训练 第二章 决策指导类公文写作 第一节 决议 第二节 决定 第三节 通知 第四节 意见 第五节 批复 第六节 纪要 思考与训练 ■实用写作 第三章 报请类公文写作 第一节 报告 第二节 请示 第三节 议案 思考与训练 第四章 晓谕类公文写作 第一节 命令 第二节 请示 第三节 议案 第四节 意见 第五节 通报 第六节 函 思考与训练 ■实用写作 第一章·公文的概述 公文的性质 公文，“公务文书”的简称，是古往今来人们在公务活动中经常使用的一种应用文书，源远流长。 从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位等各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的文字材料，其包含法定公文、专用公文、事务公文和法律规定性公文等。狭义上讲，公文主要是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务时所使用的文书，其仅指法定公文。 第一节 公文的性质与特征 ■实用写作 鲜明的政治性与政策性 ■实用写作 第一节 公文的性质与特征 法定的权威性与行政约束力 法定作者与标准格式 公文的性质 公文的功能 （一）法规与准绳作用 （二）领导与指导作用 （三）宣传教育作用 （四）凭证依据作用 （五）公务联系作用 第一节 公文的性质与特征 第二节 公文的功能 ■实用写作 公文的特征 （一）鲜明的政治性与政策性 （二）法定的权威性与行政约束力 （三）法定作者与标准格式 第一节 公文的功能 ■实用写作 公文的种类 《党政机关公文处理工作条例》规定，我国现行党政机关公文种类主要使用如下十五种： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 第一节 公文的性质与特征 第三节 公文的种类 ■实用写作 公文的格式 《党政机关公文格式》将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。 第一节 公文的性质与特征 第四节 公文的格式 实用文体 CLICK HERE TO ADD YOUR TITLE ■实用写作 版头包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等。位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1∕3或2∕5面积。 ■实用写作 第二节 通讯 版头 （一）份号 公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行，如000001。 （二）密级和保密期限 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密” “机密” “秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。如机密★2年。 第一节 公文的功能 ■实用写作 （三）紧急程度 根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急” “加急”。如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限紧急程度的顺序自上而下分行排列。 第一节 公文的功能 ■实用写作 （四）发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。 联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件” 二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准，上下居中排。 第一节 公文的功能 ■实用写作 （五）发文字号 由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01)，在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。 第一节 公文的功能 ■实用写作 （六）签发人 上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。 （七）版头中的分割线 发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。 第一节 公文的功能 ■