第三章 报请类公文写作（课件）-《实用写作》同步教学（高等教育版）

第一编·法定文书写作 ■实用写作 ■实用写作 目 录 第一章 公文的概述 第一节 公文的性质与特征 第二节 公文的功能 第三节 公文的种类 第四节 公文的格式 第五节 公文的写作原则与规律 思考与训练 第二章 决策指导类公文写作 第一节 决议 第二节 决定 第三节 通知 第四节 意见 第五节 批复 第六节 纪要 思考与训练 ■实用写作 第三章 报请类公文写作 第一节 报告 第二节 请示 第三节 议案 思考与训练 第四章 晓谕类公文写作 第一节 命令 第二节 请示 第三节 议案 第四节 意见 第五节 通报 第六节 函 思考与训练 ■实用写作 第三章·报请类公文写作 报告的概念 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告是陈述性的上行文，它能够使上级机关单位及时了解下情，掌握其工作情况，听取下级机关单位对某方面工作的意见或建议，从而更好地指导下级机关单位的工作。 第一节 报告 ■实用写作 报告的分类 按照用途来分，可以分工作报告、情况报告、答复报告和报送报告。 ■实用写作 第一节 报告 内容的真实性 行文的单向性 表达的陈述性 功能的沟通性 报告的特点 报告的特点 ■实用写作 第一节 报告 第一节 报告 行文的单向性 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况时使用的单方向上行文，一般不需要上级机关给予答复，这是与请示最明显的区别。 ■实用写作 第一节 报告 内容的真实性 报告是就本地区、本单位、本部门工作或者实际发生的某些情况向上级机关所作的汇报，必须以事实为依据，所写的报告内容必须是真实可信的。 ■实用写作 第一节 报告 功能的沟通性 报告起着下情上达的作用。上级通过下级提供的信息，能够对下级有所了解，实现上下沟通。 ■实用写作 第一节 报告 表达的陈述性 报告是以叙述和说明为主要表达方式的公文，所采用的语言是陈述性质的，要简明扼要，准确无误。 ■实用写作 实用文体 CLICK HERE TO ADD YOUR TITLE 报告的格式主要由标题、主送机关、正文和落款组成。 ■实用写作 第一节 报告 报告的写作 标题一般由发文机关、事由和文种组成。 主送机关 正 文 报告属于报请性公文，主送机关只能有一个，即负责受理的上级机关。如果情况紧急需要多级领导机关知晓灾情、疫情等时，可以多个主送机关。一般不能越级报告。 工作报告的正文，一般包括工作的基本情况，取得的主要成绩、效果如何，以及经验体会，存在的问题，今后的打算等。 ■实用写作 第一节 报告 标 题 报告的写作 落 款 即发文机关署名、印章和成文日期。 请示的概念 请示是适用于向上级机关请求指示、批准的公文。请示属于上行文，与报告不同的是，请示需要上级机关的答复。 第二节 请示 ■实用写作 （一）请求指示的请示（政策性请示） 一般在以下几方面使用： 一是涉及政策法规方面的疑难问题时； 二是遇到新情况、新问题无章可循时； 三是平行机关之间意见分歧，难以统一时使用的请示。 （二）请求批准的请示 一般在以下三种情况下使用： 一是所办之事缺乏人力、物力、财力； 二是对要解决的问题负有责任但又不在自身权限范围之内； 三是提出某一事项的解决方案，按照法定程序报请批准。 ■实用写作 第二节 请示 请示的分类 事前性 单一性 诉求性 请示的特点 请示的特点 ■实用写作 第六节 纪要 第二节 请示 诉求性 请示具有请求的性质，其目的是向上级请求指示、批准，上级机关必须予以明确的批复。 ■实用写作 第二节 请示 事前性 请示必须在事前行文，上级批准之后才能付诸实施，“先斩后奏”的做法是不当的。 ■实用写作 第二节 请示 单一性 请示要求一文一事，即一篇请示只能写一件事情或者一个问题。 ■实用写作 标题一般由发文机关、事由和文种组成。 主送机关 正 文 请示的主送机关只有一个，即负责受理请示的上级机关，如果受双重领导的机关向上级请示，主送一个上级机关，抄送一个上级机关。请示一般不能越级请示。 请示的正文一般由请示的缘由、请示事项和请示结语构成。 ■实用写作 第二节 请示 标 题 请示的写作 落 款 发文机关署名、印章和发文日期。 议案的概念 议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。 第三节 议案 ■实用写作 ■实用写作 第三节 议案 议案的分类 （一）立法案 立法案是国家行政机关提请国家权力机关审议法律、法规而提出的议案。 实用文体 CLICK HERE TO ADD YOUR TITLE （二）人事任免案 人事任免案是国家行