第二章 党政公文（课件）-《应用文写作》同步教学（高等教育出版社）

党政公文 第一节 概述 一、党政公文 （一）党政公文的定义：党政公文是党政机关 实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效 力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方 针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽 工作，请示和答复问题，报告、通报、交流情 况等的重要工具。 （二）党政公文的种类 (1) 决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (2) 决定。适用于对重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 (3) 命令。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (4) 公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (5) 公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （二）党政公文的种类 (6) 通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (7) 意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (8) 通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 (9)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (10)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （二）党政公文的种类 (11)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (12) 批复。适用于答复下级机关请示事项。 (13) 议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (14) 函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 (15) 纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 二、党政公文的分类 （一）行文关系：上行文、平行文、下行文 上行文：向上级领导机关或组织发出的公文。 平行文：向同一组织系统中的同级机关、组织或非同一组织系统中不相隶属的任 何机关、组织制发的公文。 下行文：向被领导的下级机关或组织发出的公文。 二、党政公文的分类 （二）秘密程度：秘密公文、非秘密公文 秘密公文：内容涉及党和国家安全，需要限制阅读范围的重要公文。 密级分为绝密、机密和秘密。 （三）紧急程度：特急、加急 根据公文内容对公文送达和办理的时间要求，可以分为特急、加急。 （四）来源方向：收文、发文 三、党政公文的作用 （一）领导与指导作用 （二）宣传与教育作用 （三）联系与沟通作用 （四）依据与凭证作用 四、党政公文的特点 （一）法定的权威性 （二）作者的法定性 （三）格式的规范性 （四）严格的时效性 五、党政公文的格式 (一) 版头 1.份号 2.密级和保密期限 3.紧急程度 4.发文机关标志 5.发文字号 6.签发人 7.版头中的分隔线 五、党政公文的格式 （二） 主体 1.标题 2.主送机关 3.正文 4.附件说明 5.落款 6.附注 7.附件 五、党政公文的格式 （三）版记 1.版记中的分隔线 2.抄送机关 3.印发机关和印发日期 (还有一个处于版心外的要素是页码) 六、公文用语的要求 （一) 使用书面语，一般不使用口语。 （二）适当使用文言词语和文言句式。 （三）恰当使用公文特定专用语。　 谢谢观看 THANKS 一、请示 （一）请示的定义 请示是下级机关向上级机关请求指示、批准事项时使用的公文。 （二）请示的特点 1.请求性 2.事前性 3.单一性 第二节 请示 批复 （三）请示的格式 1.标题 （1）发文机关全称+事由+文种 (完全式) (2) 事由+文种 (省略式) 2.主送机关 请示只能写一个上级机关名称，不能越级主送，不能送交给领导个人。 （三）请示的格式 3.正文 (1)请示理由。写明请示的理由和依据，要做到理由充分，合情合理。 (2)请示事项。要具体明确，提出的处理意见和解决办法要中肯，切实可行。 (3)请求语。常用“以上请示妥否,请批复”“特此请示，恳请批复”“当否，请批复”“以上如无不当，请批准”等习惯用语做结尾。 4.落款 正文右下方署名发文机关名称，并用阿拉伯数字