9.1科学立法 导学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第九课 全面依法治国的基本要求 第一框 科学立法 导学案 【学习目标】 1．描述与分类：明确科学立法的内涵。 2．解释与论证：明确科学立法的标准。 3．预测与选择：理解科学立法的具体要求。 4．辨析与评价：辩证分析民主立法与科学立法的关系。 【学习重难点】 1．政治认同：理解、支持科学立法过程。 2．科学精神：明确科学立法的内涵、标准与要求。 3．公共参与：积极为相关部门科学、民主立法建言献策。 基础知识 一、科学立法的内涵 1.科学立法的重要性：全面依法治国必须坚持 。 2.科学立法的内涵：尊重和体现社会发展的_________，不断提高法律的质量。 3.科学立法的原则 (1)从立法的方向上说：科学立法体现我国____________，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的________和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 (2)从立法的实效上说：符合__________。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能__________地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 (3)从立法的方法上说：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和___________，遵循立法______，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 二、推进科学立法 1.要_______立法，在法治的轨道上制定__________的规范性文件。 (1)依据：在我国，宪法和_____是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (2)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照________、依据________开展立法工作。 2.要充分________。 (1)必须坚持______立法，广开言路，集思广益。 (2)要健全立法机关和社会公众________，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民_______立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 3.要合理设定__________、___________ (1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到__________相统一、相对应。 (2)立法还要科学合理地配置_________，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以_______，明确权力行使不当应承担的法律责任。 课后巩固 1．目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点达到32个，覆盖全国31个省区市。基层立法联系点先后就132部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见建议，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。基层立法联系点的设立与“扩员”（ ） ①体现了我国人民民主的真实性 ②使公众意见能够更好地直达立法机关 ③是基层治理法治化的有益尝试 ④为推动立法进程提供了有效制度保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．2022年6月24日，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过了《中华人民共和国体育法（修订草案）》。新法条中的6条建议来自天津市和平区小白楼街道办事处立法联系点，人民群众的利益诉求被“原汁原味”反馈到立法机关，合理性的意见和建议在法律中得到充分体现。这一做法表明（ ） ①人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 ②充分听取人民群众的立法诉求有利于实现良法善治 ③全国人大常委会积极保障基层群众参与立法的权力 ④全国人大常委会主导立法保障全过程人民民主落实 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．《中国法治建设年度报告（2021）》中指出，2021年，全国人大及其常委会共制定法律17件，修改法律26件，通过有关法律问题和重大问题的决定决议11件。截至2021年12月底，中国现行有效的法律共291件。完善国家法律体系，需要（ ） ①各级人大行使立法权，依法立法 ②加强重点领域立法，做到有法可依 ③国家机关依法执政，规范权力运行 ④发扬民主，加强基层立法联系点建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．近年来，全国人大常委会落实立法专家顾问制度，不断扩大公众对立法工作的参与。这体现了（ ） ①全国人大常委会坚持科学民主立法 ②全国人大常委会的决策效率不断提高 ③全国人大常委会是权力机关的执行机关 ④立法遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．全面推进依法治国，科学立法是前提。依法治国不是口号，仅仅止于鼓而呼，它是人民权益实实在在的保护