第二章 公 文（课件）-《应用写作》同步教学（高等教育出版社）

第二章 公 文 单击此处编辑母版标题样式 应 用 写 作 第二章 公 文 第二节 决 定 第三节 报告 请示 第一节 概 述 第四节 公告 通告 通知 通报 函 第五节 会议纪要 单击此处编辑母版标题样式 应 用 写 作 第一节 概 述 技能目标 掌握公文的基本格式 知识目标： 了解公文的含义、特点和作用 单击此处编辑母版标题样式 应 用 写 作 一、公文的含义、特点和作用 含义：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在 行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 特点法定的作者——必须是依法成立并能以自己的名义行使职权及承担责任的组织和个人 法定的权威性——代表党和国家管理机关的意志 现实的执行效用——在一定的时限内对受文者的行为产生不同程度的强制性约束力或影响。 法定的处理程序 规范的体式——区别于其他文字材料的显著标志 单击此处编辑母版标题样式 应 用 写 作 公文的作用 ①法规和准绳 ②领导和指示 ③教育和宣传 ④联系和知照 ⑤凭证和依据 （公文中有相当一部分属于法规性文件） （互行公文） （指导性公文） （互行公文；上级指定的方针、政策、指示、决定和决议等） 单击此处编辑母版标题样式 应 用 写 作 写作要点 格式与写法 1、工作报告 2、情况报告 3、呈送报告 原因或理由 存在问题与打算 主要报告事项 结束语：“以上报告如有不当，请予指正”； “特此报告”；或省略 正文 标题：三项式或两项式 标题：同上 事情发生的基本情况 说明处理的结果或提出处理意见 作出准确评价；指明性质；表明本单位看法 结束语：“特此报告，有何指示，请告知”； “以上报告妥否，请指示” 正文 结束语：“以上报告如无不妥，请批转有关单位 （地区、部门）贯彻执行” 正文：向上级提出意见或者建议。 标题：同上 单击此处编辑母版标题样式 应 用 写 作 二、公文的分类 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 ☺按适用范围划分 国家行政机关公文 分为13种 《国家行政机关公文处理办法》 各级党的机关公文 分为14种 《中国共产党机关公文处理条例》 以上公文的分类，一般采用两个标准：一是按性质和作用来划分；二是按行文关系来划分。 单击此处编辑母版标题样式 应 用 写 作 二、公文的分类 决定 意见 批复 ☺按性质和作用划分 规性公文 知照性公文 报请性公文 记录性公文 指挥性公文 命令（令） 公告 通告 通知 通报 函 议案 报告 请示 会议纪要 ☺按行文关系划分 ☺按紧急程度划分 特急 急件 ☺按机密程度划分 绝密 机密 秘密 行文关系：是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。 上行文 ——下级机关向所属上级机关呈送的公文 报告 请示 下行文 ——上级机关向下级机关送发的公文 命令 决定 请示 批复 平行文 ——向同级机关或不相隶属的机关送交的公文 函 此外，公文还可以按照公文的处理方式、机密程度、缓急程度等标准进行分类。 单击此处编辑母版标题样式 应 用 写 作 三、公文的基本格式 公文的基本组成要素分为眉首、主体、版记三部分。 00001 天开〔2005〕3号 关于加强文书档案工作的通知 各分公司，各处、室： 为贯彻瓯江市人民政府《关于进一步加强企业档案工 作若干意见》（瓯府[2005]2号）的精神，加强本公司及下 属单位文书档案工作，·········。 附件：1、瓯江市人民政府··········意见 2、瓯江市档案馆········的通知 二○○五年一月二日 主题词：文书 档案 通知 □抄送：市档案局，市经贸委。 □天开电化有限公司办公室 2005年1月印发□ 眉 首 主 体 版 记 机 密★一年 特 急 天开电化有限公司文件 单击此处编辑母版标题样式 应 用 写 作 置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首，由发文机关标识、发文字号、签发人、份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度等项组成。 发文机关标识——由全称或规范化简称加“文件”组成。　　 发文机关采用大号黑体字或初号宋体字套红标识。 发文字号——由发文机关代字、年份和序号组成。 发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称,用六角括号“[ ]”括入；序号不编虚位（即1不编为