10 财政政策与货币政策-2（课件）-《财政与金融》同步教学（高教版·2022）

第十章 财政政策与货币政策 第3节 货币政策 财政与金融 1 第3节 货币政策 01 货币政策目标 02 货币政策工具 本节内容概览 第3节 货币政策 货币政策目标是指中央银行运用货币政策所要达到的目的。 货币政策最终目标是什么？ 什么是货币政策目标 货币政策中介目标是什么？ 请思考： 第3节 货币政策 货币政策最终目标 02 01 03 04 稳定物价 经济增长 国际收支平衡 充分就业 第3节 货币政策 货币中介目标 第3节 货币政策 货币政策工具 选择性政策工具 一般性政策工具 其他补充性政策工具 非常规货币政策工具 第3节 货币政策 一般性政策工具 一般性政策工具是传统的货币政策工具，中央银行用以调节货币供应总量、信用总量和一般利率水平的经常性手段。一般性政策工具包括法定存款准备金政策、再贴现政策和公开市场业务三大工具，也被称为货币政策工具“三大法宝”。 第3节 货币政策 选择性政策工具 选择性货币政策工具，是指中央银行针对某些特殊的经济领域或特殊用途的信贷而采用的信用调节工具。主要有消费者信用控制、证券信用控制、不动产信用控制、优惠利率、预缴进口保证金五项。 第3节 货币政策 其他补充性政策工具 主要有直接信用控制，包括信用配额、直接干预、流动性比率和利率最高限额；间接信用指导，包括道义劝告、窗口指导。 第3节 货币政策 非常规货币政策工具 货币政策工具除了“三大法宝”外，还有非常规性货币政策工具。近年来，我国中央银行使用的非常规性货币政策工具主要包括常备借贷便利、中期借贷便利、抵押补充贷款、定向中期借贷便利等。 第3节 货币政策 01 货币政策目标 02 货币政策工具 小 结 第十章 财政政策与货币政策 第4节 中国财政政策与货币政策的协调配合实践 财政与金融 12 本节内容概览 01 协调配合的必要性 02 协调配合的原理 我国政策配合的历史进程 03 04 积极财政政策与稳健货币政策配合实践 第4节 中国财政政策与货币政策的协调配合实践 为什么要协调配合？ 第4节 中国财政政策与货币政策的协调配合实践 财政政策 货币政策 14 财政政策和货币政策是宏观调控体系框架的两大工具，对宏观经济运行，特别是对社会总需求与总供给发挥着重要调节作用。财政政策和货币政策都能对社会的总需求和总供给发挥调节作用，各自发挥作用，两者不可替代但又存在紧密联系。 为什么要协调配合？ 第4节 中国财政政策与货币政策的协调配合实践 15 协调配合的必要性 （一）法律性 政府预算的法律性是指政府预算的成立和执行结果都要经过立法机关审查批准。 （二）预测性 国家预算的预测性是指政府通过未来年度预算的编制，对预算规模、预算收入和预算支出去向作出的事前计划。 （三）集中性 政府预算的集中性是指对预算的规模、收入来源、收支结构和财政平衡等情况，从国家整体利益角度进行统筹安排。 （四）民主性 政府预算的民主性是指政府预算收支计划的制定、执行及决算的形成过程应该向公众公开说明，而且其收支计划的内容及执行结果应方便社会公众的理解和监督。 　　　　　　　　　 第4节 中国财政政策与货币政策的协调配合实践 协调配合的必要性 财政政策的局限性 （一）时滞性 财政政策是行政手段，政策的制定决策需要符合法律程序，从需要采取相应政策的经济情况出现，经过政策制定过程，直至影响各经济变量使政策部分乃至全部发挥效力的时间较长。财政政策时滞过长，经济环境发生变化的可能性越大，导致财政政策可能无法达到最终目标，很难调控目标。 　　　　　　　　　 第4节 中国财政政策与货币政策的协调配合实践 协调配合的必要性 财政政策的局限性 （二）非经济性 财政政策不完全由经济因素决定，容易受到非经济因素影响，如自然灾害、军事稳定、国际关系等。当受到政治或者其他因素干扰时，财政政策会被动采用紧缩或扩张政策，从而偏离宏观经济的要求。 　　　　　　　　　 第4节 中国财政政策与货币政策的协调配合实践 协调配合的必要性 财政政策的局限性 （三）矛盾性 财政政策短期作用与长期作用存在不一致的情况。财政政策可以从收入和支出两方面影响社会需求，增加或减少税收，加大或减少支出，都会较快地产生经济效果，但会影响企业和个人的投资与消费，产生挤出效应。频繁使用财政政策会抑制民间投资积极性，降低社会总投资效率。　　　　　　　　　 第4节 中国财政政策与货币政策的协调配合实践 协调配合的必要性 货币政策的局限性 （一）非对称性 当经济处在高涨