3 财政支出-1（课件）-《财政与金融》同步教学（高教版·2022）

第三章 财政支出 第1节 财政支出概述 财政与金融 1 本节内容概览 01 财政支出的分类 02 财政支出的规模 财政支出的结构 03 04 财政支出效益 第1节 财政支出概述 案例导入： 2021年“国家账本”来了！ 全年全国一般公共预算收入202539亿元，比上年增长10.7%；全国一般公共预算支出246322亿元，比上年增长0.3%。 从财政支出看，中央部门支出下降，体现了中央带头过紧日子的要求。中央部门压减支出，腾出更多资金支持地方、支持基层。 从支出结构看，重点领域支出得到了有力保障，教育、科学技术、社会保障和就业分别增长3.5%、7.2%、3.4%，均高于总体支出增幅。 2021年，财政部加大了转移支付力度，并积极向中西部地区倾斜、向基层倾斜，用于增加地方财力的均衡性转移支付1.89万亿元、增长10.1%。 数据来源：国家统计局官网 第1节 财政支出概述 请思考： 01. 什么是财政支出？ 02. 财政支出包括哪些内容？ 第1节 财政支出概述 03. 财政支出为何逐年增长？ 财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为提供公共产品和服务，以满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。 财政支出的分类 什么是财政支出？ 财政支出的结构 第1节 财政支出概述 财政支出效益 财政支出的规模 5 财政支出的分类 第1节 财政支出概述 （一）按财政支出的用途分类 积累性支出 积累性支出是用于扩大再生产的支出，包括基本建设支出、支援农业支出、国家物资储备支出等。 消费性支出 消费性支出是用于社会和个人消费方面的支出，包括国防、行政管理、文教科卫体、社会保障等方面的支出。 补充性支出 补偿性支出是用于补偿生产中消耗掉的物质资料方面的支出，包括更新改造支出等。 　　　　　　　　　 财政支出的分类 第1节 财政支出概述 （二）按财政支出的性质分类 购买性支出 概念——政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出，包括购买进行日常政务活动所需的商品与劳务的支出，政府投资兴办各种事业和投资于经济建设项目所需商品与劳务的支出。 转移性支出 概念——政府单方面的、无偿的资金转移，不相应地取得商品和劳务。政府的这种支出表现为资金无偿的、单方面的转移。 包括社会保障支出、价格补贴、捐赠支出和公债利息支出。 　　　　　　　　　 财政支出的分类 第1节 财政支出概述 （三）按财政支出的方式分类 无偿支出 无偿支出即财政拨款，是指通过政府预算把财政资金以无偿方式拨付给用款单位，用款单位不需偿还。 有偿支出 有偿支出即财政信用支出，是指通过政府预算把财政资金以有偿方式借给用款单位，用款单位按期偿还，适用于直接从事生产经营活动、有偿还能力的生产经营单位的一些支出。　　　　　　　　　 财政支出的分类 第1节 财政支出概述 （四）按财政支出的管理权限分类 中央财政支出 中央财政支出是按照财政体制的规定，由中央预算安排和管理的各项财政支出，主要用于国家安全和外交等全国性的支出、协调各地区经济发展的支出、中央直接管理的行政事业发展支出等。 地方财政支出 地方财政支出是按照财政体制的规定，由地方预算安排和管理的各项财政支出，主要用于本地区行政管理、经济发展、事业建设等方面的支出。　　　　　　　　　 财政支出的分类 第1节 财政支出概述 （五）按财政支出的管理权限分类 （1）经济建设支出。包括基本建设拨款、国有企业挖潜改造资金、科学技术三项费用(新产品试制费、中间试验费、重要科研补贴费)、地质勘探费、支援农村生产支出、工交商等部门的事业费支出、国家物资储备支出等。 （2）社会文教支出。包括用于文化、教育、科学、卫生、体育、出版、广播、通讯、文物、地震、海洋、计划生育等方面的费用。 （3）国防支出。包括各种武器和军事设备支出、军事人员供给支出、军事科研支出、民兵建设支出、防空支出等。 （4）行政管理支出。包括用于国家权力机关、行政机关(含党派、社团)和外交机构等的各种费用。　　　　　　　　　 财政支出的规模 财政支出规模衡量指标 影响财政支出规模因素 第1节 财政支出概述 财政支出边际倾向就是财政支出增加额与国内生产总值增加额相比的系数，即财政支出边际倾向＝ 财政支出弹性是财政支出增长率与国内生产总值增长率相比的系数，即 财政支出弹性＝ 除了一般因素如经济发展水平、经济结构、分配政策、政府职能、