内容正文:
第一节 规章制度概说
第二节 章 程
第三节 规 定
第四节 制 度
第九章 规章文书
第一节 规章制度概说
教学目的:
通过精讲理论知识和实训,明确规章制度的涵义,了解规章制度的类型,理解和认识规章制度的特点。
教学重点:
1.规章制度的涵义
2.规章制度周密性、条款性的特点
教学难点:
1.规章制度周密性、条款性的特点
2.复习与训练
教学程序:
习题预览 → 泛读例文 → 必备知识 → 文种结构和写法→ 注意事项 → 例文析评 → 复习与训练
教学时数:
理论教学 0.5 课时
实训教学 0 课时
第九章 规章文书
一、【习题预览】
请阅读本节的习题,提前熟悉需解决的问题。
二、规章制度的涵义和用途
规章制度是国家行政机关、社会团体、企事业单位为实施管理的需要,依照国家法律、法令和政策,在自己权限范围内制订的具有法规性、指导性与约束力的应用文书。
规章制度也称规章文书。
各种规章制度在内容上对某方面的工作、某项工作或某一事项做出规定和要求,对有关方面、有关人员的行为具有规范和制约作用。
第九章 规章文书
三、规章制度的类型
规章制度的类别可分为五类:
法规类、指导类、章程类、制度类和公约类。
具体文种有:条例、规定、办法、细则、章程、制度、规则、守则、规程和公约等。
规章制度各文种写法类似。
四、规章制度的特点
(一)约束性
规章制度是出于规范人们行为之目的而制订。
规章制度对有关单位或个人的言行举止具有约束性乃至强制力。
(二)周密性
内容规定上要求能面面俱到,细致而周到,不能有遗漏和疏忽;
内容要清晰明确,不能有遗漏,不能有歧义,不能含混不清、似是而非或自相矛盾;
具有逻辑的严谨性,无懈可击。
第九章 规章文书
(三)条款性
规章制度结构形式:
章断条连式;
条文并列式。
内容复杂、条文较多的采用章断条连式章断条连式正文分为:总则、分则、附则,内容简单、条文较少的规章制度多用条文并列式。
条文并列式正文:从头到尾皆用条文组织内容。(这部分内容参见“第二章思路与结构”“第二节应用文书的结构”)
(四)依附性
规章制度可以直接颁发,但直接颁发的情形较少。
依附性:是指一般作为“令”或“通知”的附件发布。
(五)广泛性
规章制度涉及的对象非常广泛。
第九章 规章文书
五、复习与训练
提示:
通过复习与训练,强化规章制度周密性、条款性的特点的理解和认识。
第九章 规章文书
【习题9.1】及参考答案
一、名词解释
规章制度
二、填空题
1.规章制度也称 。
答案:规章文书
2.规章制度的类别可分为 、 、 、 和 五类。
答案:法规类;指导类;章程类;制度类;公约类
3.章断条连式正文分为 、 和 三大部分。
答案:总则、分则和附则三大部分
4.规章制度具有 、 、 、 和 五个特点。
答案:约束性;周密性;条款性;依附性;广泛性
第九章 规章文书
三、判断题
1.条文并列式的正文从头到尾皆用条文组织内容。 ( ) 答案:对
2.内容简单、条文较少的规章制度多采用条文并列式。 ( ) 答案:对
3.规章制度不可以直接颁发。 ( )
答案:错
四、简答题
试述你对规章制度特点周密性的理解。
答案:规章制度的周密性体现如下:
1.内容规定上要求能面面俱到,细致而周到,不能有遗漏和疏忽。
2.内容要清晰明确,不能有遗漏,不能有歧义,不能含混不清、似是而非或自相矛盾。
3.具有逻辑的严谨性,无懈可击。
第九章 规章文书
第二节 章 程
教学目的:
通过精讲理论知识和实训,明确章程的涵义和类型,认识章程的特点,掌握组织章程和企业章程的结构和写法。
教学重点:
1.组织章程的结构和写法
2.企业章程的结构和写法
3.例文析评
教学难点:
1.组织章程和企业章程的区别
2.条文的严谨、周密、规范和内容的单一
3.例文析评
4.阅读与析评
教学程序:
习题预览 → 泛读例文 → 必备知识 → 文种结构和写法→ 注意事项 → 例文析评 → 复习与训练
教学时数: 理论教学 1.0 课时
实训教学 1.5 课时
第九章