1.2请示、报告（课件）-《应用写作（第四版）》同步教学（高教版）

请 示 WRITING WRITING 新疆农业职业技术学院 WRITING WRITING WRITING WRITING 1 一、请示的功能 1、请示的定义 2、请示的特点 3、请示的分类 4、请示与报告的区别 1、请示的定义 请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性上行公文。 其基本功能是向上级机关请求指示、批准。 2、请示的特点（五点） 1 呈请性：呈请，是对上级机关有所请求，或请求给予指示，或请求给予批准。呈请是请示的最大特点。对上级无所呈请，则不应该称“请示”。 2 期复性：期复，是在一定时间内希望得到答复。这是请示的第二个特点。上级机关收到下级机关的请示，不管同意与否，在一定时间内都应该给予答复。 （3）越职性 凡因职权所限，在本机关职权范围以外而又必须办理的事项，则必须有上级批准、授权、指示然后才可办理，必须“请示”；相反，凡属于本机关职权范围内的本应由本机关处理且也有能力、有条件处理的事项，则不能请示。 （4）单一性 请示强调遵循“一文一事”的原则。 （5）时效性 请示涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应及时制发；相应的上级机关在处理下级的请示时，也要注意及时批复。 3.请示的分类（分三类） 1 请指请示 主要功能是下级机关向上级机关请求答复和指示。这类请示多涉及到政策法规上的问题，需要上级给予明确指示、答复，才能执行。其特点是反映情况、提出问题。行文者一般不呈示自己的意见。 2 请准请示 主要功能是下级机关请求上级机关批准或审定有关事项。这类请示多涉及人、财、物等方面具体问题。 其特点是在陈述情况和问题的同时阐述自己的理由、意见、 办法、方案等。 3 请转请示 这是政府的职能部门对新情况、新问题提出了处置意见和解决方法，但因不能直接要求同级职能部门或不相隶属机关、部门照此执行，因而请求上级领导机关审查批准，并批转给有关方面执行的请示。 此类请示的结尾语多有“以上请示如无不妥，请批转各部门执行”的字样。 需要使用请示的情况： 下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候； 下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时； 下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时。 请求指示 需要使用请示的情况： 下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时； 下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要上级帮助解决的时候； 请求批准 请示与报告的区别 1、行文目的不同 报告侧重于向上级机关汇报工作，反映情况。请示旨在请求上级机关指示、批准。 2、行文作用不同 报告的作用是让上级机关了解“下情”。请示的作用是启始或中续本机关的工作。 3、行文时间不同 报告一般在事中或事后行文。请示需要在事前行文，不能先斩后奏。 4、答复与否不同 报告具有单向性，不需要上级机关的答复。请示具有期复性，需要上级机关的答复。 5、内容含量不同 报告，尤其是工作报告，可以数事并谈，内容含量较大。请示要坚持“一文一事”的原则，内容单一。 二、请示的结构规范 请示一般由: 标题 主送机关 正文 印发机关 成文时间等部分组成。 1、请示标题 标题要写明制发机关名称（如有版头，也可省略）、事由与文种。 如:《国家税务局关于加强批发扣税工作的请示》。 文种一定要写“请示” 。 （一）标题 注：标题中不得出现“申请、请求”之类的词语。 如：XX公路局关于请求 投资修建公路客运站的请示 XX公路局关于投资修建公路客运站的 请求 2、主送机关 请示的主送机关只能有一个，且一般不要主送上级机关的领导个人。主送机关要根据请示事项准确选择，不要同时主送上级领导机关和上级业务指导机关。 3、请示正文 正文一般由三部分组成： （1）请示的原因 这部分的目的在为请示事项提供充分的根据。如对法律、政策规定条文的不理解，则要详细引述条文并讲出疑问之所在，为上级机关批复提供有说服力的事实、数据或依据。然后“为此，特作请示如下”、“为此，请示如下”过渡到下一部分。 （2）请示的事项