项目十 申论(课件）-《应用写作》同步教学（北京邮电大学出版社）

申论 项目十 一、 申论的历史沿革 三、 申论的性质 二、 申论的概念 1 1.理解申论的概念、性质。 2.了解申论的特点、考查内容。 1.掌握申论的写作模式与技巧。 2.学会撰写申论。 知识目标 能力目标 项目目标 2 任务情境 赵××20××年在某省公务员考试中，申论92分，行政能力测试81分，在321选1的录入比例中考取了该省人力资源管理和社会保障厅的公务员职位。朋友们在向他表示祝贺之时，也向他咨询，如何做好申论题。赵××向好友介绍说，做申论试卷，就是把自己真正当成政府的人，替政府说话，提出解决办法来。拿到题以后，通过分析所给材料，联系社会热点，发挥想象力，平时多看新闻，多看报纸，多关注社会。比如说，如果给出的多是一些与腐败有关的材料，所选的角度很多，但结合社会热点，很可能就与加强廉政建设、建设和谐社会有关。 随着公务员录用考试制度的实施，申论作为一种选拔人才的测试方式出现并推行开来。申论的命题非常科学，通常是要求针对给定材料或者特定话题展开议论，在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，进一步考查实际分析问题、处理问题的能力。 01 申论的历史沿革 1 申论第一次进入公务员考试，是在2000年中央国家机关公务员录用考试中。当年公务员考试的笔试由“公共基础知识”“行政职业能力测验”和“申论”三部分构成。其中的“申论”部分是新增加的内容，因此也更为广大考生所关注。2001年中央国家机关公务员录用考试中，申论再一次出现。从2002年起，国家录用公务员考试分为A、B两类，A类公共科目考试包括“行政职业能力测验”和“申论”，B类只考“行政职业能力测验”，而2005年的中央国家机关公务员录用考试则将录用的职位分为甲、乙两类。其中甲类职位需要考“行政职业能力测验”和“申论”两科，乙类职位的公共科目只考“行政职业能力测验”。增加“申论”部分，是公务员考试所做的一种尝试。这种考试是根据目前机关工作的需要，对考生实际分析、解决问题能力进行考查的一种方法。 4 申论是针对给定材料、特定话题提出自己的观点，并进行申述的文体。申论考试，是针对给定材料，从自身的观点、立场出发进行应对解答的一种考查语言表达能力、分析问题和解决问题能力的考试方式。 申论的概念 2 “申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，分析与说明事理。 刘勰的《文心雕龙》是一部系统论述文章体式的权威著作。其中《论说》篇指出：“论也者，弥纶群言；而研精一理者也。”即融通各种见解而深入阐发某些道理的文辞，一概都可称为“论”。纵论时事政治的称为“政论”，考辨历史的称为“史论”，总览内容予以阐述的称为“概论”，评优劣、论得失的称为“评论”等。 从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后对自己的观点进行较详细的阐述和论证。 申论的概念 申论是测试考生写作水平的一种方法，但与传统的作文考核有所不同。作文只是要求考生根据给定题目展开论述，侧重考核的是考生的文字功底。考生可以凭自己的主观好恶去立论选材，尽情张扬个性地进行论述，因此作文只能在一定程度上反映考生的写作水平，即“纸上谈兵”的能力，而无法全面体现考生的综合素质，尤其是解决实际问题的能力。申论则侧重于对应试者阅读理解能力和文字表达能力进行考察，更侧重于考察应试者发现问题和解决问题的实际能力，具有较强的综合性和现实针对性，能让考生充分发挥自己各方面的潜能。作为一种专用于选拔录用国家公务员的应试文体，申论适当地借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法，但在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵活多变。 申论的概念 “策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查应试者解决问题的能力。申论则要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考查应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现信息时代的特征，也适应当今国家公务员实际工作的需要。 申论考试摒弃了原来的简单议论文模式，主要考查考生的阅读理解、综合分析、概括能力及解决实际问题的能力。申论作为公开、公正、客观地录用公务员的考试科目，其内容、方法和测评都体现了人才考核的基本设计要求和设计思路。 申论的概念 申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识、有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而考查考生处理公务员日常